當前我國氫能產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，中央及地方支持政策密集出臺，燃料電池產(chǎn)品快速迭代。截止2020年6月，全國范圍內(nèi)省及直轄市級的氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃超過10個，地級市及區(qū)縣級的氫能專項規(guī)劃超過30個。在氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，產(chǎn)業(yè)鏈面臨的關(guān)鍵共性問題亟需深入研究，以凝聚行業(yè)共識，提供政策參考，保障氫能發(fā)展的關(guān)鍵制度供給。

　　目前我國氫能領(lǐng)域的頂層設(shè)計尚不完善，有必要盡快制定我國的氫能發(fā)展路線圖。我國氫能的研究較為分散于各個子板塊（例如燃料電池車用氫能等），缺乏頂層統(tǒng)籌。自2016年以來，中國電動汽車百人會就氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，多次召開行業(yè)研討會，進行多項專題研究工作。相關(guān)課題研究單位及與會專家均認為有必要推出全國性的氫能發(fā)展規(guī)劃，推進氫能在交通運輸、能源供應(yīng)、工業(yè)生產(chǎn)、商住生活等多個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

　　氫能頂層設(shè)計需要跨部門、跨行業(yè)、跨學科協(xié)同。審批涉及工商、土地規(guī)劃、住建、安監(jiān)、消防、環(huán)境評價等多個部門，主管單位尚不明確。氫能供應(yīng)與應(yīng)用不僅涉及煤化工、煉油、煉鋼、焦化等傳統(tǒng)工業(yè)，還涉及氫燃料電池汽車、固定式燃料電池儲能應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)。氫能技術(shù)突破也涉及多個學科，如化學、化工、熱能、機械、車輛等能源基礎(chǔ)學科以及新能源融合的交叉學科。因此，過去單一學科、單一產(chǎn)業(yè)、單一部門歸口的模式難以勝任氫能頂層設(shè)計工作，亟需多部門、多行業(yè)、多學科協(xié)同。

　　2021年3月5日，十三屆全國人大四次會議將在北京召開。作為第十一屆、第十二屆和第十三屆全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英今年將第14次參會?；趯λ谛袠I(yè)深入調(diào)研與實踐，本次大會，王鳳英代表就中國汽車的全球化、智能化和新能源發(fā)展等問題提出了三項議案建議，分別為：《關(guān)于推動中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的建議》、《關(guān)于推進燃料電池汽車發(fā)展實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的建議》、《關(guān)于優(yōu)化法律法規(guī)推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車商用化落地的建議》。

　　在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，王鳳英認為，為實現(xiàn)2030年碳達峰及2060年碳中和的目標，保障國家能源安全，我國需發(fā)展車用氫能產(chǎn)業(yè)，開展燃料電池汽車示范運行，提高可再生能源制氫比例，以加快推進低碳減排。目前，我國氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略導向尚不明朗，支持政策尚不完善，加氫站管理缺位，車用氫能供給體系尚不健全，關(guān)鍵材料和零部件自主化能力還不足，整車制造及氫氣價格過高導致產(chǎn)業(yè)化進程受阻。為支撐燃料電池汽車規(guī)?；痉稇?yīng)用，我國亟需解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所暴露出的種種問題。

　　因此，王鳳英代表建議：

　　一、制定氫能的國家級頂層設(shè)計，完善標準法規(guī)；

　　二、引導加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸；

　　三、加快燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化能力，鼓勵多手段降低推廣成本；

　　四、加強優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。