2022年3月26日，在以“碳中和進(jìn)程中的汽車(chē)、交通、能源轉(zhuǎn)型與國(guó)際合作”為主題的國(guó)際論壇上，國(guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)黃學(xué)農(nóng)發(fā)表了演講，以下是演講摘要：

　　2020年9月，習(xí)近平主席在75屆聯(lián)大一般性辯論上莊嚴(yán)的宣誓，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)的力度，采取更加有力的措施和政策，二氧化碳排放力爭(zhēng)在2030年達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這是基于推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求做出的重大戰(zhàn)略決策。

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式以及空間格局，堅(jiān)定不移的走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　電力行業(yè)是能源綠色低碳發(fā)展的核心和關(guān)鍵。在“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，我國(guó)加快推進(jìn)電力行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，能源電力結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。截至2020年底，我國(guó)非化石能源發(fā)展邁上新臺(tái)階，全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性的突破了10億千瓦，新能源發(fā)電量突破了1萬(wàn)億度，水電、風(fēng)電、光伏的裝機(jī)都超過(guò)了3億千瓦。通過(guò)加快電網(wǎng)資源的優(yōu)化配置能力建設(shè)，我們多措并舉，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，風(fēng)電、光伏、水能的利用率達(dá)到或者超過(guò)97%。

　　李部長(zhǎng)，您對(duì)電力行業(yè)非常清楚，您說(shuō)的數(shù)字都非常精準(zhǔn)，包括我們的火電，當(dāng)然現(xiàn)在煤電的數(shù)去年出現(xiàn)了一個(gè)新情況，因?yàn)閯偛拍v超過(guò)50%的是火電，我們現(xiàn)在煤電裝機(jī)比重是46%，當(dāng)然發(fā)電量您剛剛說(shuō)的很對(duì)，因?yàn)橛幸粋€(gè)基礎(chǔ)性的保障問(wèn)題，所以我們煤電的裝機(jī)實(shí)際上前年開(kāi)始已經(jīng)跌到50%以下了。

　　包括李部長(zhǎng)剛才講的風(fēng)、光、水，棄風(fēng)、棄光大概3%左右，我們現(xiàn)在講利用率，利用率97%，我們認(rèn)為也是比較合理的水平，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在都是3億千瓦，總共10億千瓦，現(xiàn)在規(guī)模很大?？稍偕茉聪{能力應(yīng)該說(shuō)不斷在提高，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　提升終端用能的電氣化是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵。在國(guó)家持續(xù)大力推動(dòng)和各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極努力下，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)車(chē)用能源體系從傳統(tǒng)的能源轉(zhuǎn)向電力等清潔能源。在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，近年來(lái)，國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列的支持政策，截至2021年底，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量達(dá)到262萬(wàn)臺(tái)，充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善。我們充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)也可以說(shuō)是世界上全球最大的，我們現(xiàn)在電動(dòng)汽車(chē)保有量也是全球占了一半以上。應(yīng)該說(shuō)充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)還比較薄弱，但是這個(gè)量還是可以的，有力支撐了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速的向市場(chǎng)化發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)需要包括交通和能源在內(nèi)的各行業(yè)共同努力。我非常贊同剛才李部長(zhǎng)講的，行行有責(zé)。從現(xiàn)在算起，距離碳達(dá)峰還有不到10年的時(shí)間，“十四五”是關(guān)鍵期、窗口期，在這樣的背景下，以確保能源電力安全供應(yīng)為前提，如何促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與能源電力轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展，我在這里提幾點(diǎn)建議，請(qǐng)大家批評(píng)。

　　第一，要發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)作用。

　　以綜合性前瞻的視角，統(tǒng)籌做好新能源汽車(chē)與能源發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)評(píng)估不同汽車(chē)技術(shù)路線的減碳潛力、能源供給路徑和能源需求。明確面向雙碳目標(biāo)的新能源汽車(chē)和能源系統(tǒng)協(xié)同的主要方式、重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)。系統(tǒng)部署行業(yè)交叉融合技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)化落地，為協(xié)同發(fā)展奠定好規(guī)劃基礎(chǔ)。

　　我覺(jué)得剛才李部長(zhǎng)給我們分享他的研究，我本人受益匪淺，應(yīng)該說(shuō)受了一次很深刻的教育，上了一堂很好的課，我非常贊成李部長(zhǎng)剛才的很多觀點(diǎn)。

　　第二，要持續(xù)提升充電基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。

　　年初國(guó)家能源局會(huì)同九個(gè)部委共同印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞加快推進(jìn)居住社區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)安裝，提升城鄉(xiāng)地區(qū)充換電保障能力，加強(qiáng)充換電設(shè)施運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，做好配套電網(wǎng)建設(shè)和供電服務(wù)等方面，我們提出了一系列的政策措施。我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)一道，積極的推進(jìn)這個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》的落地見(jiàn)效，持續(xù)不斷的提升充電基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力，助力新能源汽車(chē)的發(fā)展。

　　第三，支持新能源汽車(chē)與電力系統(tǒng)融合的技術(shù)創(chuàng)新。

　　鼓勵(lì)行業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展有序充電，V2G等技術(shù)應(yīng)用示范，加快柔性充電、無(wú)線充電、自動(dòng)充電等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)，推進(jìn)新能源汽車(chē)與電力系統(tǒng)綠色能源融合技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)車(chē)企研發(fā)具有豐富車(chē)網(wǎng)互動(dòng)功能的新能源汽車(chē)，促進(jìn)人、車(chē)、樁、網(wǎng)、云等各環(huán)節(jié)的融合銜接，支持運(yùn)營(yíng)企業(yè)增大雙向充電樁的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　我想電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，一方面是我們交通汽車(chē)行業(yè)減碳的需要，另外實(shí)際也是新型電力系統(tǒng)建設(shè)的一個(gè)很重要的因素，充電樁實(shí)際上對(duì)新型電力系統(tǒng)的建設(shè)是一個(gè)正向的激勵(lì)促進(jìn)作用。

　　各位專(zhuān)家，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，碳達(dá)峰、碳中和是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，電力行業(yè)既要確?？煽抗?yīng)，又要加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，有效減少自身的碳足跡，還要協(xié)助交通等其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮。

　　我們站在新的歷史起點(diǎn)，加速推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與能源電力轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展，將是“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證和強(qiáng)大助力，我們期待與各位嘉賓、朋友一道，以本次論壇為契機(jī)，積極建言獻(xiàn)策，廣泛溝通交流，為我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)我們更多的智慧和力量。