2022年3月26日，在以“碳中和進程中的汽車、交通、能源轉(zhuǎn)型與國際合作”為主題的國際論壇上，中國氣候變化事務(wù)特使解振華發(fā)表了演講，以下是演講摘要：

　　主要是從應(yīng)對全球氣候變化和實現(xiàn)碳達峰、碳中和的角度介紹一下與電動汽車發(fā)展相關(guān)的多邊和雙邊的一些情況。談三點：

　　首先，發(fā)展電動汽車順應(yīng)了全球和汽車行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢。

　　聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會去年和今年陸續(xù)發(fā)布了第六次評估報告，進一步顯示人類活動造成的溫室氣體排放致使全球氣候正以前所未有的速度變暖，人類面臨嚴峻的氣候危機。氣候變化正在給自然界造成嚴峻而廣泛的危害，甚至有的損害不可逆轉(zhuǎn)，影響了全球數(shù)十億人的生活和生產(chǎn)。去年年底的聯(lián)合國格拉斯哥氣候大會一致認為，全球氣候變化已經(jīng)不是未來的挑戰(zhàn)，而是現(xiàn)實的危機，采取減緩和適應(yīng)氣候變化的行動刻不容緩，主要國家紛紛強化行動，積極應(yīng)對氣候危機，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，目前已經(jīng)有192個國家提交了2020年后應(yīng)對氣候變化的自主貢獻目標，約占全球GDP和排放量的95%以上。截至2021年10月，143個締約方更新了其自主貢獻，占2019年全球排放總量的94.1%，有132個國家宣布了碳中和目標，占全球88%的碳排放、90%的GDP和85%的人口。為實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》確定的目標，各國、各領(lǐng)域、各行業(yè)都在加速綠色低碳轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，這已成為全球發(fā)展的大趨勢，汽車行業(yè)也不例外。

　　世界汽車大國都以綠色低碳為抓手，加強戰(zhàn)略謀劃，強化政策支持，推動產(chǎn)業(yè)升級，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，提高技術(shù)創(chuàng)新水平，搶占未來競爭的高地。主要的方向是，提出交通領(lǐng)域和汽車行業(yè)低碳和零碳的目標，加速替代燃油車，大力發(fā)展以電動汽車為代表的新能源汽車，推動電動汽車與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛、共享經(jīng)濟等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。歐盟規(guī)定，到2030年單車碳排放在2021年基礎(chǔ)上要減少55%，到2035年市場銷售車輛全面轉(zhuǎn)向新能源汽車。德國早在2009年就提出國家電動汽車發(fā)展規(guī)劃，致力于增強德國在電動汽車領(lǐng)域的國際競爭力，提出到2050年城市交通領(lǐng)域不再使用化石能源。美國提出，到2030年零排放汽車將占其乘用車和輕型載重汽車銷售量的50%;英國提出，到2030年道路交通領(lǐng)域停止銷售新的汽油和柴油車，到2035年實現(xiàn)交通領(lǐng)域近零排放;日本提出，到2030年將電動汽車電池的成本降低過半，到2035年，電動車、混合動力車、氫燃料電池汽車將替代汽油車;法國、荷蘭、西班牙、挪威等也都明確了汽車電氣化的目標和行動。這些發(fā)達國家和汽車大國的政策取向大同小異，都是把可再生能源，也就是綠電+終端電氣化作為交通領(lǐng)域脫碳和零碳的重要路徑。

　　很多跨國汽車企業(yè)也都制定了實現(xiàn)碳中和的戰(zhàn)略與目標，將發(fā)展電動汽車作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高市場競爭力的重要方面。為此加大了技術(shù)研發(fā)力度，創(chuàng)新經(jīng)營模式，優(yōu)化市場布局，構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈和產(chǎn)銷體系，在項目投資當中考慮氣候風(fēng)險，披露碳排放數(shù)據(jù)，抵銷生產(chǎn)經(jīng)營的碳足跡，參與碳市場的交易等等。據(jù)了解，奧迪將在2026年起面向全球市場推出純電動汽車;豐田將在2025年前停產(chǎn)傳統(tǒng)燃油車，2033年前逐步停止內(nèi)燃發(fā)動機的生產(chǎn);大眾最近宣布最遲于2030年前徹底停售傳統(tǒng)燃油車;沃爾沃、福特、通用汽車、奔馳、比亞迪、捷豹等提出了將于2040年前停售燃油車;寶馬已在美國投資低碳排放的煉鋼初創(chuàng)企業(yè);沃爾沃開始采購低排放的鋼產(chǎn)品?？梢娢磥碓谶@個領(lǐng)域競爭會非常激烈，因為大家都是按照同樣的路徑，辦著同樣的事情，市場的競爭、技術(shù)的競爭會非常激烈，哪個國家、哪個企業(yè)行動積極，就會在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革當中贏得先機、贏得主動、贏得市場、贏得未來。

　　第二，發(fā)展電動汽車有助于推動我國交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰、碳中和。

　　現(xiàn)階段，我國交通排放占整個碳排放總量的10%左右，盡管目前我國汽車保有量大體上3.02億輛，千人保有量略低于世界平均水平，但隨著城鎮(zhèn)化的規(guī)模擴大、人民生活水平提高，個人、家庭使用交通工具的需求還會大幅度增長，交通領(lǐng)域能耗和碳排放占比將會進一步提高。在我國交通領(lǐng)域當中，相比鐵路、民航、水運，公路運輸占大頭，大約占80%以上，是碳排放的主要來源。推動交通領(lǐng)域碳達峰、碳中和，除了優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)和路網(wǎng)規(guī)劃，發(fā)展電動汽車、新能源汽車是重要的措施，也是減排潛力很大的一塊。而且這一舉措還將在其他領(lǐng)域產(chǎn)生很好的協(xié)同效應(yīng)。在經(jīng)濟上，這是我國從汽車大國邁向汽車強國必須要做的一件事情，有助于提振汽車消費，擴大內(nèi)需，拉動充電站、換電站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，培育經(jīng)濟增長的新動能。在民生上，有助于降低家庭汽車的使用成本，增加新的就業(yè)機會。在能源上，有助于從需求側(cè)減少對石油資源的依賴，為保障能源安全做出貢獻。在環(huán)境上，有助于減少道路交通污染物的排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，促進減污降碳協(xié)同增效，提高全民的健康水平。

　　在我國碳達峰、碳中和“1+N”政策體系當中，明確提出要加快推進低碳交通運輸體系，大力推廣新能源汽車，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比，積極擴大電力、氫能、天然氣、先進生物液體燃料等新能源與清潔能源在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用。這從應(yīng)對氣候變化的角度，向市場和社會發(fā)出了鼓勵發(fā)展電動和新能源汽車的清晰的政策信號。

　　第三，發(fā)展電動汽車是氣候變化和低碳發(fā)展國際合作的重要領(lǐng)域。

　　我國電動汽車、新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先，當前保有量超過了784萬輛，占全球50%以上，產(chǎn)銷量連續(xù)7年世界第一，我國已經(jīng)成為全球最大的動力電池生產(chǎn)國。但與此同時，我國電動汽車、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨著關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的挑戰(zhàn)。隨著全球化石能源供應(yīng)日趨緊張，各國不斷強化氣候政策和行動，深化氣候國際合作，相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)、標準、產(chǎn)業(yè)等方面競爭將日益激烈，合作的前景也很廣闊。我國電動汽車、新能源汽車行業(yè)需要通過參與國際競爭與合作，揚長避短，不斷地提高自身的韌性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　大家都知道，中美兩國去年先后發(fā)表了《中美應(yīng)對氣候危機聯(lián)合聲明》(以下簡稱《聲明》)和《中美關(guān)于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》(以下簡稱《宣言》)，其中可再生能源、綠色低碳交通、低碳和智慧城市是《聲明》和《宣言》當中涉及的重要對話與合作領(lǐng)域。去年中歐領(lǐng)導(dǎo)人氣候變化高層對話后，發(fā)表了聯(lián)合新聞公報，也將低碳能源、交通、城市領(lǐng)域作為中歐深化合作的方向。電動汽車、新能源汽車與這些合作領(lǐng)域密切相關(guān)。中美、中歐在這方面政策理念相似，也就是說大家在這個領(lǐng)域都干同樣的事情，具有廣泛的利益交匯點，合作前景十分廣闊。中外雙方不僅可以開展政府間的政策對話，也可以開展地方、企業(yè)、智庫間的產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作，這樣的合作既貼近落實我國“1+N”政策體系，也符合其他國家實現(xiàn)近零排放的需要，又順應(yīng)了世界綠色低碳轉(zhuǎn)型、國際產(chǎn)業(yè)科技競爭與合作的大趨勢，具有市場前景、投資價值和示范作用。期待我國電動汽車、新能源汽車產(chǎn)業(yè)界積極參與拓展國際合作，在競爭與合作當中不斷地發(fā)展壯大。

　　各位來賓，各位同事，中國電動汽車百人會作為我國電動汽車領(lǐng)域的第三方智庫，成立7年以來，通過大型論壇、行業(yè)研究、國際交流與合作等活動，搭建了溝通、交流的平臺，積極參與并推動電動汽車、新能源汽車行業(yè)發(fā)展，為推動汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展實現(xiàn)我國的碳達峰、碳中和做出了積極的貢獻，在行業(yè)內(nèi)和社會上具有很高的影響力，希望本次論壇充分交流、深入研討，助力汽車產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，促進技術(shù)創(chuàng)新，推動各方合作。相信隨著國家碳達峰、碳中和工作的深入推進，我國電動汽車產(chǎn)業(yè)將迎接來源新的發(fā)展機遇，迸發(fā)出新活力。