2022年3月26日，在以“碳中和進程中的汽車、交通、能源轉(zhuǎn)型與國際合作”為主題的國際論壇上，能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥發(fā)表了演講，以下是演講摘要：

　　先從經(jīng)濟增長故事講起。

　　我們認(rèn)為在新的時代，我們應(yīng)該有新的增長故事和新的增長動能。我們發(fā)現(xiàn)電動車是一個很難得的、非常少見的一個領(lǐng)域，因為它能夠同時滿足四個相互關(guān)聯(lián)，又相互制約的政策目標(biāo)。

　　第一個目標(biāo)是增長的目標(biāo)。這是主流的目標(biāo)，我們現(xiàn)在要穩(wěn)增長，電動車可以從投資和消費兩端強力地支持增長。這兩年大家也看到，特別是去年，電動車的銷量保持、甚至是超出意料的強力的增長。這種增長很大程度上是我們穩(wěn)增長，特別是消費方面的政策使然，包括補貼政策的延續(xù)等。從投資的角度，，無論是汽車制造業(yè)的生產(chǎn)線，到跟電動車相關(guān)的充電基礎(chǔ)設(shè)施，都蘊含著非常大的投資動力。

　　第二個目標(biāo)是能源安全。最近烏克蘭的戰(zhàn)爭給大家對油氣安全又提出了一次警告，全社會都非常關(guān)切，因為中國的油氣進口依存度分別是70%和40%以上。在油里面，又有一半以上的油是在道路交通。高依存度和今天復(fù)雜多變的、不確定的世界地緣政治格局，都要求我們把能源的飯碗端在自己手里，其中的含義包括我們需要更多的綠電，用綠電去驅(qū)動我們終端的用戶?，F(xiàn)在我們的電動車和交通的電動化是大有可為，而且會挑大梁，在保證或者減緩能源安全隱患的過程中它是一個非常重要的領(lǐng)域。

　　第三個目標(biāo)，空氣質(zhì)量和人體健康的目標(biāo)。毫無疑問，在人口最密集、暴露度最高的這些地區(qū)，特別是大中城市，機動車在空氣污染的貢獻率上一般能達到40%，甚至過50%。這個時候，機動車的電動化就成了改善空氣質(zhì)量的一個非常重要的利器。所以說，未來在中國繼續(xù)提升空氣質(zhì)量的努力中，電動車是一個非常重要的路徑。

　　最后就是氣候變化的目標(biāo)。中國現(xiàn)在來自交通行業(yè)的排放在整個排放中的占比大約10%左右，這已經(jīng)是一個非常大的比重了。另外，如果我們不發(fā)展電動車，還是將燃油車?yán)^續(xù)作為主流的交通工具的話，那么未來由于需求量的上升，交通碳排放的占比有可能走歐美的老路，現(xiàn)在歐美平均能達到30%左右。如果這樣走，中國的碳達峰、碳中和目標(biāo)是難以完成的。

　　所以我們就此而言，電動車的重要性是毫無疑問的。它同時滿足若干重要的政策目標(biāo)，是很難得的一個重合的領(lǐng)域，也是我們走向高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展路徑的一個重要杠桿。

　　昨天清泰主任也談到，現(xiàn)在我們考慮問題不是你能干多少干多少，而是反著倒逼的思維?？倳浺呀?jīng)把2060年前碳中和，2030年前實現(xiàn)碳達峰的戰(zhàn)略上的重要目標(biāo)，作為國家戰(zhàn)略提出來了。我們要倒推，電動車行業(yè)要怎么做出自己的貢獻。由此我們總結(jié)出發(fā)展電動車，無論是從實現(xiàn)四大目標(biāo)的哪個目標(biāo)出發(fā)，都是必要的。但是也確實面臨著挑戰(zhàn)，從根本上講還是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的挑戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，政策和制度發(fā)展的挑戰(zhàn)，以及全社會，特別是消費者、駕駛者消費心理的挑戰(zhàn)。

　　我們也看到在過去大概八九年的時間里面，技術(shù)也正在取得突破，我們看到，在芯片領(lǐng)域里面的摩爾定律在電動車技術(shù)領(lǐng)域里面也有很相似的反應(yīng)，我們可稱之為“似摩爾定律”。我看2013-2021年電池的成本大概下降了5倍，銷量也在顯著和加速的上升，都給我們展示了一個非常樂觀的前景。盡管挑戰(zhàn)還有很多，但是為我們實現(xiàn)我前面講的四大政策目標(biāo)提供了一個非常積極的支撐。

　　從全世界的范圍看，新能源汽車的發(fā)展也是呈現(xiàn)出加速的狀態(tài)。顯而易見，中國在新能源汽車銷量中所占的比例非常顯著，而且是至關(guān)重要的。同時，我們也看到各國的政策也都在相繼出臺，都有支撐電動車發(fā)展的含義。另外重要的一些企業(yè)，剛才我們聽到了很多企業(yè)介紹他們的情況，也都在采取行動，如比亞迪等。

　　另外，當(dāng)我們說電動車的發(fā)展，它的意義絕不僅僅在交通行業(yè)內(nèi)部，它已經(jīng)形成了一個和我們的電力行業(yè)相互互動、交融的勢頭，展示了非常強大的潛力。如果我們電動車保有量達到一定規(guī)模之后，可以幫助電網(wǎng)、支持電網(wǎng)來形成高比例、間歇性的可再生能源為主體的新型電力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型。我們電動車可以通過它的儲能和調(diào)峰的功能，與電網(wǎng)形成互動，是電力系統(tǒng)改革的必要的組成部分。

　　在碳中和的大背景下，全球已經(jīng)有140個左右的締約方承諾了這樣的目標(biāo)，這勢必為電動車發(fā)展提供重要的支撐。但是我們也看到一些潛在的挑戰(zhàn)，盡管當(dāng)下中國電動車的發(fā)展的勢頭、水平比較超前、領(lǐng)先。但是從中長期目標(biāo)來看，我們從2030年的目標(biāo)到后邊2050年的目標(biāo)，是落后于歐美的。歐美今天的汽車排放的占比要比我們的高，它30%左右，我們10%左右，同時他們確定的碳達峰的時間又比我們早，我們是2060年，他們是2050年。這就意味著歐美對電動車零排放的要求就比我們急，要減排的負(fù)荷比我們重。這樣一來，對他們的車、滲透率、成本、技術(shù)的穩(wěn)定性等各方面的要求都要大大快于我們。這樣就給大家一個警醒，我們當(dāng)下的競爭優(yōu)勢能不能在中長期得以保存?如果我們的目標(biāo)要比他們的弱的話，那么很有可能在戰(zhàn)略上，我們電動車的行業(yè)起了個大早、趕了個晚集，最后在整個全球的競爭中落到后面來，所以這一點要非常的注意。

　　另外一個，我們叫做多要素融合、基于差異化充電需求的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，現(xiàn)在顯得更加迫切了。“十三五”規(guī)劃和實際完成情況比，2015年的要求到現(xiàn)在只完成了一半，這個也滯后了，所以加速制定規(guī)劃顯得很迫切。

　　貨車的電動化還任重道遠，處于一個相對起步的階段，和乘用車比要延后一大段。貨車電動化的技術(shù)研發(fā)、成熟、推廣這個路要更長一些，但是排放負(fù)荷的大頭是在貨車。所以這個時候怎么積極地支持貨車，特別是通過財政和稅收的政策，通過產(chǎn)業(yè)的政策，通過方方面面的政策來給予貨車的電動化以更強有力的支持，可能也是我們擺在面前的重要的任務(wù)。

　　這樣我有幾點結(jié)論：

　　一個是中國2060年碳中和的目標(biāo)，需要各個行業(yè)貢獻。這里面我們能夠彎道超車，最有條件形成中國發(fā)展路徑創(chuàng)新的、有抓手、有基礎(chǔ)的的行業(yè)，恐怕就是交通的電動化，這一點是我們的潛在優(yōu)勢，第一要保持，第二要加強。

　　第二個結(jié)論，作為一個新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，新能源汽車從內(nèi)在的需求上將支撐中國經(jīng)濟高質(zhì)量的增長轉(zhuǎn)型，并做出重要的貢獻。汽車是一個全球性的行業(yè)，沒有國界。在這個時候，中國的政策的目標(biāo)，特別是中長期目標(biāo)的設(shè)置要充分考慮到這個行業(yè)長期的競爭力和貢獻率。如果從全球統(tǒng)一競爭的角度來講，可能我們的目標(biāo)要和歐美的目標(biāo)對標(biāo)。

　　第三，乘用車、貨車電動化處于完全不同的發(fā)展階段，技術(shù)和市場的差距比較大，針對貨車的財稅政策以及其他各個有關(guān)的政策，尤其要特別強調(diào)產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)該要保持支持力度更大，而且要盡快出臺商用車新能源積分政策。結(jié)合充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)需要面向全面電動化，要提前布局。要充分利用這一輪保增長出臺的更加寬松的金融政策、貨幣政策和財政政策。今年“兩會”剛剛公布的財政把赤字率提了一個百分點，國債發(fā)行的額度、銀行的貸款也降準(zhǔn)、也降息，這一輪是有一個相對寬松的宏觀經(jīng)濟條件，我們這個行業(yè)是不是準(zhǔn)備好了?各行各業(yè)都在爭取利用這個條件，那我們電動車行業(yè)在整個大個盤子里面能夠形成多少項目?爭取多少投資?爭取多少研發(fā)的支持?我們能源基金會特別建議業(yè)內(nèi)的同事積極思考，加速行動，來把這些基礎(chǔ)設(shè)施的工作做好。

　　最后一個，還是要堅定不移地加強國際合作，以新能源汽車發(fā)展為契機，持續(xù)推進全球化和供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。能源基金會在龔慧明博士的領(lǐng)導(dǎo)下有一個專門的交通項目，現(xiàn)在幾乎是全力以赴來推動交通的電動化，我們希望在座的各位同事和慧明博士領(lǐng)導(dǎo)的團隊緊密配合，咱們一起推動電動車行業(yè)加速發(fā)展，推向更高的水平。