2022年3月26日，在高層論壇上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國斌發(fā)表了演講，以下是演講摘要：

　　黨中央國務(wù)院高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書記多次作出重要指示、批示，為我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。近年來，在各方面的共同努力下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，已成為引領(lǐng)全球電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的重要力量。特別是2021年以來，我國克服疫情沖擊、芯片短缺等困難，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局，進(jìn)入了發(fā)展的新階段。

　　一是市場(chǎng)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。

　　2021年產(chǎn)銷量分別達(dá)到354.5和352.1萬輛，同比都增長(zhǎng)了1.6倍。連續(xù)7年位居全球第一。到今年一季度末，累計(jì)推廣量有望突破一千萬輛。

　　二是關(guān)鍵技術(shù)取得新進(jìn)展。

　　整車技術(shù)水平顯著提升，鈉離子電池、高鎳無鈷電池，模塊化換電等取得積極進(jìn)展，人工智能算力達(dá)到國際先進(jìn)水平。中國企業(yè)2021年獲得新能源汽車相關(guān)專利超三萬件，占全球的比重達(dá)到70%。

　　三是綜合收益見到新成效。

　　截止2021年底，新能源汽車整車?yán)塾?jì)消費(fèi)約1.6萬億元，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約4.8萬億元，累計(jì)減少二氧化碳排放超過一億噸，為工業(yè)和交通領(lǐng)域碳減排做出了積極貢獻(xiàn)。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，經(jīng)過不懈努力，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)?；?、高質(zhì)量的快速發(fā)展新階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，戰(zhàn)略部署加快實(shí)施，新發(fā)展理念深入人心，我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件不會(huì)改變。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍將處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　但也要看到進(jìn)入新階段，攻堅(jiān)突破的困難和復(fù)雜程度都在增大，一些新情況、新問題需要著力解決。

　　供給質(zhì)量方面，新能源汽車在質(zhì)量安全、低溫適應(yīng)性等方面還存在一些不足。電動(dòng)化與智能化、網(wǎng)聯(lián)化的融合發(fā)展還需要持續(xù)深化。

　　支撐條件方面，規(guī)模化發(fā)展所需的關(guān)鍵原材料和零部件供應(yīng)能力、充換電服務(wù)保障能力有待提升。當(dāng)前的動(dòng)力電池原材料大幅漲價(jià)問題需要高度關(guān)注、認(rèn)真研究解決。

　　穩(wěn)定運(yùn)行方面，全球疫情仍在持續(xù)，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，汽車芯片供應(yīng)仍然趨緊。如何更好保持供應(yīng)鏈暢通、如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局需要全行業(yè)認(rèn)真研究。

　　同時(shí)，碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求，汽車涉及上下游的產(chǎn)業(yè)眾多，必須統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)，提升全鏈條、全周期綠色低碳水平。作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　一是加強(qiáng)系統(tǒng)研究，完善支持政策體系。

　　加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段面臨問題進(jìn)行系統(tǒng)研究，及時(shí)提出政策舉措、建議，修訂完善雙積分管理辦法，探索建立靈活性調(diào)節(jié)機(jī)制，明確后續(xù)年度積分比例要求。組織編制汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展路線圖，加強(qiáng)與國際碳排放和碳足跡管理政策的協(xié)調(diào)，為行業(yè)企業(yè)提供指導(dǎo)。配合相關(guān)部門研究新能源汽車購置稅優(yōu)惠等支持政策。

　　二是深化融合創(chuàng)新，加快智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展。

　　加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加快新體系電池、車規(guī)級(jí)芯片、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)“車路網(wǎng)云圖”一體化發(fā)展，加快新型信息網(wǎng)聯(lián)化道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展智能網(wǎng)聯(lián)汽車多場(chǎng)景示范應(yīng)用。

　　三是保障穩(wěn)定運(yùn)行，加大推廣應(yīng)用力度。

　　繼續(xù)做好汽車芯片保供，從嚴(yán)抓好疫情防控工作，努力保障關(guān)鍵零部件生產(chǎn)供應(yīng)，深入推進(jìn)換電模式應(yīng)用和燃料電池汽車示范，啟動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)，開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。協(xié)同推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解小區(qū)、高速公路充電難的問題。

　　四是健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提升質(zhì)量安全水平。

　　加強(qiáng)功能安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入試點(diǎn)，開展軟件升級(jí)備案管理。持續(xù)完善質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布實(shí)施新能源汽車企業(yè)安全體系建設(shè)指導(dǎo)意見，提升動(dòng)力電池?zé)崾Э貓?bào)警和安全防護(hù)水平，讓消費(fèi)者更喜歡買、更放心用。

　　五是強(qiáng)化支撐能力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　適度加快國內(nèi)資源開發(fā)進(jìn)度，堅(jiān)決打擊囤積居奇、投機(jī)炒作等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)強(qiáng)化協(xié)作、共同發(fā)展，推動(dòng)關(guān)鍵原材料價(jià)格回歸理性。加快制定新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法，健全回收利用體系。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌布局，堅(jiān)決遏制盲目投資、重復(fù)建設(shè)。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于上行突破的關(guān)鍵期，希望企業(yè)著眼于產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，更加注重增強(qiáng)創(chuàng)新能力，更加注重提升產(chǎn)品質(zhì)量，更加注重強(qiáng)化品牌建設(shè)，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。讓我們攜起手來，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，銳意進(jìn)取，奮發(fā)作為，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大的勝利召開。