2022年3月25日，第八屆中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇在線(xiàn)上正式召開(kāi)，會(huì)期為3月25日-27日。圍繞“迎接新能源汽車(chē)市場(chǎng)化發(fā)展新階段”主題，開(kāi)設(shè)14場(chǎng)會(huì)議，聚焦行業(yè)熱點(diǎn)，探索發(fā)展趨勢(shì)。

　　2022年3月27日，在高層論壇上，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)委員、華北電力大學(xué)新型能源系統(tǒng)與碳中和研究院院長(zhǎng)王志軒發(fā)表了演講，以下是演講摘要：

　　王志軒 國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)委員、華北電力大學(xué)新型能源系統(tǒng)與碳中和研究院院長(zhǎng)

　　大家好!我向大家匯報(bào)的題目是“新型電力系統(tǒng)與交通能源基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展”。

　　我匯報(bào)兩個(gè)方面。

　　一、新型電力系統(tǒng)及交通能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的要求及基本情況。

　　二、電力交通能源基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

　　一、新型電力系統(tǒng)基本框架。

　　新型電力系統(tǒng)是現(xiàn)代

　　能源體系的重要組成部分，我也認(rèn)為它是“靈魂”?，F(xiàn)代電力系統(tǒng)到底在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中處于什么樣的位置呢?十九大報(bào)告提出，建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家，五位一體是總布局，其中在生態(tài)文明建設(shè)的方面提出來(lái)要推進(jìn)綠色發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，要推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系，所以我們看出來(lái)能源體系在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的位置。如何落實(shí)現(xiàn)代能源體系的建設(shè)?經(jīng)過(guò)幾年的研究，最近經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》。過(guò)去我們“十三五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃等叫做“能源規(guī)劃”，但是“十四五”提到的是“現(xiàn)代能源體系規(guī)劃”，充分說(shuō)明了能源體系的建設(shè)的重要性?，F(xiàn)代能源體系的內(nèi)涵到底是什么呢?在國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志在“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃答記者問(wèn)中提到了，清潔、低碳、安全、高效這八個(gè)字，是現(xiàn)代能源體系的核心內(nèi)涵，同時(shí)也是對(duì)能源體系如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求。我自己的理解，清潔、低碳、安全、高效這四個(gè)維度實(shí)際上它代表了八個(gè)方面，清潔一個(gè)方面是代表了污染物的控制，第二個(gè)方面代表了生態(tài)保護(hù);低碳一個(gè)方面代表著我們新能源、低碳能源替代傳統(tǒng)的化石能源，第二個(gè)方面也代表了對(duì)于傳統(tǒng)的化石能源如何實(shí)現(xiàn)低碳化;安全它既代表了我們?nèi)绾伪ＷC能源的整體上安全的供給，同時(shí)也代表能源系統(tǒng)、電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行;高效既代表了能源效率的提高，同時(shí)也代表了整個(gè)投入和產(chǎn)出效果的變化，用更低的投入達(dá)到更高的效果。這是我對(duì)這八個(gè)字的理解。當(dāng)然，它也是我們新型電力系統(tǒng)的核心內(nèi)涵。

　　下面談電力、交通體系對(duì)于綠色低碳發(fā)展具有的重要作用。因?yàn)樵陔p碳目標(biāo)情景下，他們之間到底是什么關(guān)系呢?去年3月15日中央財(cái)經(jīng)第九次會(huì)議在研究雙碳目標(biāo)布局的時(shí)候提到了七個(gè)“要”和22項(xiàng)重點(diǎn)工作，我大概看了有960多個(gè)字，其中第一項(xiàng)提到了構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系，在第二方面在實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)減污降碳行動(dòng)，我們可以看到在這兩個(gè)方面談到了構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和交通領(lǐng)域要加快形成綠色、低碳的運(yùn)輸方式。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)第一次提出來(lái)要加快構(gòu)建，但前面有“新能源為主體的”定語(yǔ)，現(xiàn)在這個(gè)提法沒(méi)有了，但是它的內(nèi)涵仍然是包含其中，只是在提法上并沒(méi)有說(shuō)還是新能源為主體，后面我可能會(huì)講到。

　　1+N政策體系，是大家知道的推進(jìn)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的政策體系。1就是中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，在這個(gè)意見(jiàn)的第五部分提出來(lái)加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，這里也提到了構(gòu)建以新能源為主的新型電力系統(tǒng)，后面還有具體的要求，即提高電網(wǎng)對(duì)高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力，這實(shí)際上是對(duì)前面新能源為主體進(jìn)一步的解釋。在第六部分，是加快構(gòu)建低碳的交通運(yùn)輸體系，在這里也談到了加快發(fā)展新能源和清潔能源車(chē)船，這是在1+N政策體系的1。我們?cè)賮?lái)看N，N首要的文件就是《國(guó)務(wù)院2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，行動(dòng)方案里面有十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，第一項(xiàng)能源綠色低碳行動(dòng)，第五項(xiàng)是交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)，所以我們看出來(lái)二者在頂層設(shè)計(jì)文件中的位置。

　　“十四五”規(guī)劃體系對(duì)新型能源電力系統(tǒng)是怎么要求的呢?這里談到了推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，我理解這幾個(gè)方面是新型電力系統(tǒng)的外延，TTP中文字的括弧是我加的，括弧外面是規(guī)劃原本的內(nèi)容。首先我們看第一條，是推動(dòng)電力系統(tǒng)向適應(yīng)大規(guī)模高比例的新能源方向演進(jìn)，這個(gè)含義就是新能源，這里沒(méi)有談到主體，但是我們一看就明白它的內(nèi)涵實(shí)際上是沒(méi)有重大變化的，后面創(chuàng)新電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)和運(yùn)行模式、電源方面增強(qiáng)電源協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行的能力、儲(chǔ)能方面加快新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用、負(fù)荷方面大力提升電力負(fù)荷彈性，我們可以看出來(lái)第一項(xiàng)是從系統(tǒng)要求上的講，下面是網(wǎng)、源、儲(chǔ)、荷這四個(gè)方面，這幾個(gè)方面和咱們的交通運(yùn)輸有什么關(guān)系呢?實(shí)際上交通運(yùn)輸，一個(gè)是未來(lái)電力大量使用的用戶(hù)，另外通過(guò)儲(chǔ)能的方式，通過(guò)終端能源消費(fèi)的低碳化的替代，在這幾個(gè)方面與交通都是有關(guān)系的。當(dāng)然更重要的在儲(chǔ)能和負(fù)荷側(cè)，這是更重要的一個(gè)關(guān)系。所以他們二者之間的融合應(yīng)該在這方面更加有效，或者是更加重要。

　　關(guān)于新能源發(fā)展的基本情況我就簡(jiǎn)單的介紹一下，首先2021年末，全國(guó)的裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到了接近24億千瓦，其中煤電11.1億千瓦，非化石能源發(fā)電11.2億，非化石能源的占比占了46%，首次超過(guò)了燃煤發(fā)電的比重，但是我們也可以看出來(lái)，非化石能源在發(fā)電量的占比占到34.6%，而煤電的占比仍然占到60%，但這個(gè)60%也是得來(lái)不易，我們過(guò)去在2010年前長(zhǎng)期煤電的發(fā)電比重在80%-85%左右，所以這應(yīng)該是非常大的一個(gè)進(jìn)步。但即便如此，煤電仍然占到主導(dǎo)的地位。而風(fēng)電和光伏加到一塊，在電量上占到11%多。

　　電力系統(tǒng)發(fā)展的趨勢(shì)，剛才講的是現(xiàn)狀，一個(gè)是電力系統(tǒng)功能的變化，什么叫電力系統(tǒng)功能的變化?就是我們開(kāi)始用電力系統(tǒng)就是要滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求，但是逐步發(fā)展到電力系統(tǒng)不僅要滿(mǎn)足需求，而且要促進(jìn)能源系統(tǒng)的綠色化，當(dāng)今社會(huì)一直到未來(lái)，電力系統(tǒng)它發(fā)揮著什么重要的作用呢?是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量的發(fā)展，以碳約束為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)調(diào)各種約束。也就是大家對(duì)電力系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)不能簡(jiǎn)單的認(rèn)識(shí)，就是一個(gè)自身的綠色化和自身保障安全供電，實(shí)際上它是促進(jìn)全社會(huì)低碳的發(fā)展，所以才會(huì)有電力和交通的融合基本的內(nèi)涵。

　　在電力系統(tǒng)綠色化發(fā)展的過(guò)程里面，儲(chǔ)能對(duì)于促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型具有重要的意義，我這里給大家講到，是決定了低碳發(fā)展的進(jìn)程和程度，當(dāng)然這里我想隨著人們認(rèn)識(shí)的提高，電力系統(tǒng)的低碳化發(fā)展它離不開(kāi)儲(chǔ)能，但是僅靠?jī)?chǔ)能也不能解決問(wèn)題。當(dāng)然儲(chǔ)能大家也要注意到，不是盲目的發(fā)展，是在電力系統(tǒng)中，在不同的領(lǐng)域發(fā)揮不同的作用。而我們的交通就是在電網(wǎng)、發(fā)電和用戶(hù)之間建起了一個(gè)儲(chǔ)能方面溝通的橋梁。當(dāng)然，關(guān)于電力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型還有很多的要素，今天這一點(diǎn)主要是說(shuō)明一下還是交通和電力之間的關(guān)系。

　　有關(guān)低碳交通的要求，因?yàn)榻裉鞎?huì)議還有很多專(zhuān)家要說(shuō)，我在這點(diǎn)一下，一個(gè)方面是國(guó)務(wù)院在《碳達(dá)峰行動(dòng)方案》還有《國(guó)務(wù)院“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》等等，對(duì)于交通發(fā)展，特別是低碳的發(fā)展都有詳細(xì)的要求，而且發(fā)展的情況這幾年也是非常的快，有一些數(shù)據(jù)，后面有一些專(zhuān)家可能還要講，時(shí)間關(guān)系我不再具體講這些數(shù)據(jù)。

　　二、電動(dòng)交通能源基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)與低碳交通部門(mén)的溝通和融合。

　　黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)新型電力系統(tǒng)及低碳交通體系構(gòu)建的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)都是清晰的，各部門(mén)推進(jìn)工作也都是非常有效，當(dāng)前發(fā)展中存在相關(guān)部門(mén)間協(xié)調(diào)不充分的問(wèn)題，當(dāng)然這也是發(fā)展中的一個(gè)問(wèn)題，尤其是這兩個(gè)領(lǐng)域都是快速發(fā)展的部門(mén)，不論是在體系構(gòu)建、技術(shù)創(chuàng)新還是商業(yè)模式創(chuàng)新方面都方興未艾，需要不斷的根據(jù)新技術(shù)、新模式的發(fā)展修正和完善戰(zhàn)略或者具體措施，要加強(qiáng)溝通，共同研究問(wèn)題，共同開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，不斷完善政策體系，避免各自情況不了解而造成的錯(cuò)位或者行業(yè)壁壘，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。

　　電力與交通的融合，不僅涉及到能源交通、工業(yè)信息化、科技標(biāo)準(zhǔn)化、財(cái)稅價(jià)格等部門(mén)，更涉及到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)商的各個(gè)企業(yè)，在融合發(fā)展的過(guò)程中，除了主管部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通以外，直接關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)以及相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)間的融合也是非常重要的。

　　2、加強(qiáng)社會(huì)組織之間的融合和合作。

　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，不同門(mén)類(lèi)的企業(yè)及相關(guān)的機(jī)構(gòu)形成了多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織，這些組織一方面在促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也在一定程度上代表了會(huì)員企業(yè)的利益，反映了企業(yè)的訴求，但是社會(huì)組織的管理機(jī)制、行業(yè)宗旨不盡相同。在促進(jìn)融合發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、行業(yè)自律機(jī)制、反映訴求等方式，在一定程度上產(chǎn)生了新的行業(yè)壁壘。因此行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)盟等組織之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通，求同存異是融合發(fā)展的重要方面。

　　3、要更加重視用戶(hù)的體驗(yàn)，并以解決用戶(hù)存在的問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)直接與用戶(hù)打交道部門(mén)的協(xié)調(diào)。

　　當(dāng)前最重要是建立高質(zhì)量的充電服務(wù)體系，比如推動(dòng)街道、居委會(huì)、物業(yè)、運(yùn)營(yíng)商、車(chē)企、電網(wǎng)、用戶(hù)代表形成合力，促進(jìn)多方共享充電，多車(chē)一樁、儲(chǔ)充一體化、智能樁改造、小區(qū)周邊快充等，系統(tǒng)提升小區(qū)充電服務(wù)能力。

　　4、加快充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

　　合理布局公共充電、高速公路以及專(zhuān)用領(lǐng)域大功率充電設(shè)施的建設(shè)，因地制宜與分布式低碳電力系統(tǒng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在做好數(shù)據(jù)安全的前提下，促進(jìn)充電數(shù)據(jù)與停車(chē)數(shù)據(jù)、車(chē)輛數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高充電服務(wù)能力。

　　5、通過(guò)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作來(lái)促進(jìn)融合發(fā)展。

　　標(biāo)準(zhǔn)化是融合發(fā)展的最重要、最有效的途徑。從標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的組建，標(biāo)準(zhǔn)體系的制定、編制標(biāo)準(zhǔn)討論審查，就是一個(gè)體現(xiàn)融合的過(guò)程，標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果就是融合的結(jié)果。從一些重要的標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的艱難程度，我體會(huì)到我們要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍的建設(shè)，各個(gè)主體都應(yīng)該積極支持標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，改革完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制和流程，在制定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中要更加注意完善車(chē)網(wǎng)互動(dòng)系列標(biāo)準(zhǔn)，加快充電設(shè)施與城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)相融合，完善產(chǎn)品全生命周期碳排放水平相關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善充電服務(wù)與電網(wǎng)通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步科學(xué)強(qiáng)化安全約束標(biāo)準(zhǔn)。要研究推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)之間的標(biāo)準(zhǔn)的互通認(rèn)可。

　　6、新型能源系統(tǒng)與交通融合，要尊重行業(yè)技術(shù)、行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮各自長(zhǎng)處。

　　比如，海量的電動(dòng)交通，尤其是以電力為動(dòng)力的機(jī)動(dòng)車(chē)，雖然與儲(chǔ)能設(shè)施有共同的特點(diǎn)，但是他們要解決新型電力系統(tǒng)構(gòu)建中的儲(chǔ)能難題，或者是為儲(chǔ)能難題做貢獻(xiàn)，還會(huì)有很多的工作要做。猶如水能載舟也能覆舟一樣，如果不是有序的前提下成為電力需求響應(yīng)的一個(gè)部分，則可能對(duì)電力系統(tǒng)造成很大的沖擊，因此應(yīng)該出臺(tái)合理的需求電價(jià)及需求響應(yīng)服務(wù)政策，鼓勵(lì)綜合能源服務(wù)公司促進(jìn)電力與交通的融合。再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，大家認(rèn)為電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，中國(guó)儲(chǔ)能的問(wèn)題似乎可以解決，我看到有關(guān)方面做過(guò)這方面的預(yù)測(cè)，實(shí)際上如果不是在有序、良好的融合下，它不但不能成為一個(gè)很好的支撐，可能會(huì)造成一種災(zāi)難性的結(jié)果，所以融合是非常必要的。

　　謝謝大家!我就介紹這么多。