2022年3月27日，在“智能電動汽車后市場論壇”上，交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院汽車運(yùn)輸研究中心副主任許書權(quán)發(fā)表了演講，以下是演講摘要：

　　汽車售后維修行業(yè)是與老百姓生活密切相關(guān)的民生行業(yè)，是我國汽車工業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展的重要支撐，對于保障汽車運(yùn)行安全和節(jié)能環(huán)保具有重要作用。

　　我報(bào)告的內(nèi)容主要有四個方面：

　　首先，介紹一下智能電動汽車售后維修市場的發(fā)展背景。

　　近年來，在我國汽車產(chǎn)業(yè)政策和市場的雙輪驅(qū)動下，我國電動汽車得到了快速發(fā)展，截止到2021年底，全國的新能源汽車保有量達(dá)到了784萬輛，其中純電動汽車640萬輛，占新能源汽車總量的82%左右。按照國家《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》及有關(guān)的規(guī)劃，到2025年我國新能源汽車年度銷量將達(dá)到六、七百萬輛，2035年新能源汽車占比達(dá)到50%左右，高度自動駕駛汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。在新一輪的產(chǎn)業(yè)革命、科技革命和雙碳戰(zhàn)略的共同作用下，智能電動汽車將會加速發(fā)展。

　　交通運(yùn)輸行業(yè)作為我國新能源汽車和自動駕駛技術(shù)推廣應(yīng)用的重要領(lǐng)域，智能電動進(jìn)程明顯加快。在《綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中明確提出了要進(jìn)一步加大新能源汽車的推廣應(yīng)用，力爭到2025年，在公交、出租、城市物流配送領(lǐng)域新能源汽車占比分別達(dá)到72%、35%和20%。在推動自動駕駛技術(shù)方面，車道偏離警示系統(tǒng)(LDW)、前向碰撞預(yù)警系統(tǒng)(FCW)、自動緊急制動系統(tǒng)(AEBS)等智能輔助系統(tǒng)在道路客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛、牽引汽車等部分車型取得了一定的應(yīng)用效果，系統(tǒng)的市場滲透率也不斷提高。

　　從目前我國的汽車維修行業(yè)發(fā)展來看，我國基本形成了以“一類企業(yè)為基礎(chǔ)，二類企業(yè)為骨干，三類企業(yè)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分并存，多種業(yè)態(tài)互為補(bǔ)充，服務(wù)供給充足、社會保障有力”的汽車維修市場體系已基本形成，截止到2020年全國的汽車維修業(yè)戶達(dá)到了36萬戶左右，年維修量2.78億輛次。

　　當(dāng)前我國汽車維修行業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型升級，市場結(jié)構(gòu)不斷處于動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化中，從圖中可以看出，千車維修企業(yè)的配備率從2014年的3.0調(diào)整到2020年的1.44，也就是說每一千輛車目前有1.44個維修企業(yè)提供維修服務(wù)，基本達(dá)到了國家公認(rèn)的一個合理水平。但從維修業(yè)務(wù)來看，隨著汽車技術(shù)的進(jìn)步，汽車維修的頻次逐年在降低，從2014年每車每年的2.26次下降到2020年的0.99次，也就是說現(xiàn)在每年的汽車的維修頻次不足一次，行業(yè)維修業(yè)務(wù)的總量下滑較大。但從維修行業(yè)的規(guī)模和長期以來行業(yè)的技術(shù)儲備，為國家智能化電動化戰(zhàn)略發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

　　第二部分，主要介紹一下電動技術(shù)和自動駕駛技術(shù)對售后維修行業(yè)的影響和變革。

　　眾所周知，傳統(tǒng)的汽車形成較為完善的售后服務(wù)體系，由于智能電動汽車的結(jié)構(gòu)和技術(shù)的特殊性，對維修行業(yè)的經(jīng)營模式、商業(yè)模式、技術(shù)模式和社會協(xié)作體系都將發(fā)生重大變化，特別是面對智能電動汽車規(guī)?；瘧?yīng)用，可以說對汽車維修行業(yè)的是深遠(yuǎn)的。主要有幾個方面：

　　一是智能電動汽車維修作業(yè)內(nèi)容發(fā)生了重大變化，從傳統(tǒng)的機(jī)械修理向電子維修轉(zhuǎn)變。智能電動汽車的維修更像移動智能終端設(shè)備的維修，因車輛結(jié)構(gòu)的差異和作業(yè)內(nèi)容發(fā)生了重大的變化，傳統(tǒng)的燃油車以發(fā)動機(jī)、變速器、底盤的機(jī)修為主，作業(yè)的項(xiàng)目比較多、零部件的種類也比較復(fù)雜，維護(hù)的頻次比較高，而智能電動汽車是以維修電控系統(tǒng)為主，整車及零部件的集成度相對較高，維護(hù)的頻次相對于汽、柴油車較低。

　　二是智能電動汽車的維修技術(shù)和維修方法發(fā)生了重大的變化，車輛的故障診斷對大數(shù)據(jù)和云平臺更為依賴，遠(yuǎn)程線上對車輛進(jìn)行故障診斷和系統(tǒng)升級，車輛無需進(jìn)修理廠就可以排除故障，這些技術(shù)的出現(xiàn)對維修行業(yè)的影響可以說是革命性的，而且隨著智能網(wǎng)聯(lián)的發(fā)展，我認(rèn)為遠(yuǎn)程維修將成為必然。其次是維修工具和維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)也有很大不同，對專用的診斷設(shè)備，特別是針對AEBS等控制類的輔助駕駛系統(tǒng)的專用標(biāo)定的設(shè)備目前非常欠缺，對行業(yè)的技術(shù)發(fā)展影響比較大。

　　三是智能電動汽車的維修經(jīng)營模式發(fā)生了重大變化，對市場的格局有較大影響。傳統(tǒng)的汽車維修行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，可以說實(shí)現(xiàn)了很好的社會分工，多種經(jīng)營模式并存，獨(dú)立的維修商是市場的主體，但從目前國家對新能源汽車和自動駕駛技術(shù)推廣相關(guān)的政策來看，很多文件都要求汽車生產(chǎn)企業(yè)是售后維修的責(zé)任主體，目前智能電動汽車的售后維修主要有三種模式：一種是4S店模式，第二種是直營，第三種是授權(quán)，三種模式。而社會化的獨(dú)立維修商基本沒有參與到智能電動車維修市場的競爭中，特別是在關(guān)鍵核心部件的維修，獨(dú)立維修商很少參與，我認(rèn)為面對智能電動汽車的大面積應(yīng)用，需要有更多的社會主體參與競爭，這一點(diǎn)需要引起重視。

　　四是智能電動汽車的維修盈利模式發(fā)生了重大變化，初步統(tǒng)計(jì)，目前純電動汽車的維護(hù)費(fèi)用比傳統(tǒng)的汽柴油車的維護(hù)費(fèi)用要低40-50%。傳統(tǒng)燃油汽車的常規(guī)保養(yǎng)周期比較短，一般5000公里左右，保養(yǎng)的項(xiàng)目也比較多，費(fèi)用較高，而純電動汽車的常規(guī)保養(yǎng)周期相對更長，通常1萬公里左右。保養(yǎng)的項(xiàng)目主要是以系統(tǒng)的安全檢查為主，更換的易損件和易耗品相對較少，保養(yǎng)的費(fèi)用比汽柴油車低50%左右，這對于維修經(jīng)營者來說影響是巨大的，行業(yè)的結(jié)構(gòu)可能會加劇調(diào)整。

　　五是智能電動汽車售后維修的安全要求升級，對行業(yè)的監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。首先是電安全，電動汽車的電壓相對較高，高達(dá)600-700V左右，高壓部件帶有B級電壓，若操作不規(guī)范可能會發(fā)生電擊、火災(zāi)事故，維修作業(yè)人員的安全問題不容忽視。其次是數(shù)據(jù)安全和信息安全，隨著智能電動汽車大數(shù)據(jù)、云診斷、遠(yuǎn)程升級等技術(shù)的發(fā)展，維修過程中的數(shù)據(jù)安全和信息安全尤為重要，亟需建立相關(guān)的法律法規(guī)，對相關(guān)的責(zé)任進(jìn)行界定。

　　六是智能電動汽車對維修行業(yè)從業(yè)人員的技能素質(zhì)要求更高更嚴(yán)，傳統(tǒng)的汽車維修分為機(jī)修、鈑金、電氣、涂漆四大類工種，隨著智能網(wǎng)聯(lián)和電動化的發(fā)展，傳統(tǒng)的“四大”工種的分類、人員技能以及從業(yè)人員的教育培訓(xùn)已經(jīng)不適應(yīng)新的發(fā)展需求。傳統(tǒng)的機(jī)修工將大幅減少，電氣工將增多，動力電池診斷師、遠(yuǎn)程故障診斷師等新興的工種可能會產(chǎn)生。因此智能電動的發(fā)展，售后維修人才培養(yǎng)需要引起重視。

　　第三部分：簡單介紹一下交通運(yùn)輸部門作為維修行業(yè)的主管部門，面對智能電動汽車發(fā)展所開展的售后維修行業(yè)的支撐保障工作。

　　一是持續(xù)地優(yōu)化完善售后維修相關(guān)的政策法規(guī)，研究發(fā)布了一系列的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)工作的政策文件;按照國務(wù)院放管服有關(guān)要求，及時修訂調(diào)整了《機(jī)動車維修管理規(guī)定》，取消維修許可改為備案管理，鼓勵電動汽車的維修發(fā)展，激發(fā)維修市場的活力;從破除行業(yè)技術(shù)壟斷、增進(jìn)維修消費(fèi)透明和數(shù)字化管理角度，構(gòu)建了汽車維修技術(shù)信息公開、汽車維修電子檔案等多項(xiàng)制度。

　　二是建立完善智能電動汽車相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系。從推動道路運(yùn)輸車輛安全技術(shù)水平角度，我們積極制定了道路旅客運(yùn)輸車輛、貨運(yùn)車輛有關(guān)安全的技術(shù)條件和車道偏離警示系統(tǒng)(LDW)、前向碰撞預(yù)警系統(tǒng)(FCW)、自動緊急制動系統(tǒng)(AEBS)等智能輔助系統(tǒng)的性能測試評價標(biāo)準(zhǔn)，推動了“安全系統(tǒng)上車”“安全車輛上路”。與此同時，我們積極制定了純電動汽車、混合動力等新能源汽車的維護(hù)、檢測、診斷標(biāo)準(zhǔn)，針對新能源汽車和自動駕駛技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極制修訂維修企業(yè)能力條件標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好維修行業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐。

　　三是推動建立了全國汽車維修技術(shù)信息公開制度，從2015年起，要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在新車型上市后6個月內(nèi)向社會公開汽車維修技術(shù)信息，包括保養(yǎng)手冊、維修手冊、零部件目錄、專用診斷、檢測和維修工具及相關(guān)的一些信息。我院作為此項(xiàng)工作的技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，目前已經(jīng)備案的汽車生產(chǎn)企業(yè)有529家(其中新能源汽車有210家);備案的車型有6.9萬個(新能源車型有9500個左右)，我院建立了信息公開索引平臺，為廣大的汽車維修經(jīng)營者提供訪問的便利。目前針對智能電動汽車相關(guān)的維修技術(shù)資料公開質(zhì)量還不高、維修作業(yè)指導(dǎo)性還不強(qiáng)，我們計(jì)劃對《信息公開目錄》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步強(qiáng)化智能電動車相關(guān)的內(nèi)容。

　　四是推動建立全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)。采取“1+31”的模式，建立了省部級平臺，采集汽車歷次維修保養(yǎng)相關(guān)的信息，包括維修企業(yè)信息、車輛基本信息、維修項(xiàng)目信息、配件信息等，為了適應(yīng)新能源汽車的發(fā)展，特別增加了燃料類型相關(guān)的信息。目前系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了全國31個省，實(shí)現(xiàn)了二類以上的維修企業(yè)全覆蓋，為超過1.4億輛汽車建立了檔案，累計(jì)采集了汽車維修電子檔案數(shù)據(jù)6.3億輛次，已初步建成我國汽車維修行業(yè)基礎(chǔ)性、資源型的數(shù)據(jù)中心。按照今年四部門印發(fā)的《關(guān)于深化汽車維修數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用有關(guān)工作的通知》要求，今年年底前，要實(shí)現(xiàn)汽車綜合類小修經(jīng)營者，以及從事發(fā)動機(jī)、變速器等六大專項(xiàng)的維修經(jīng)營者，要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)上傳。同時要突出公益原則，深化汽車維修數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用，向車主提供免費(fèi)查詢服務(wù)，讓消費(fèi)者明明白白修車;積極探索開發(fā)與汽車產(chǎn)品設(shè)計(jì)、二手汽車交易、質(zhì)量缺陷管理、以及汽車金融服務(wù)等相關(guān)的關(guān)聯(lián)應(yīng)用場景;要依托電子檔案系統(tǒng)加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測，摸清底數(shù)、匯總相關(guān)的問題。

　　第四部分，想講述一下未來智能電動大規(guī)模應(yīng)用對維修行業(yè)發(fā)展的工作思考和建議。

　　根據(jù)國家新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展相關(guān)的規(guī)劃，到2035年，新能源汽車的占比要達(dá)到50%，高度自動駕駛汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。面對這一目標(biāo)，智能電動汽車的保有量可能是上億級規(guī)模，汽車維修行業(yè)應(yīng)全面適應(yīng)電動化、智能化轉(zhuǎn)型。我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面推動工作：

　　一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善法律法規(guī)。智能電動汽車的發(fā)展，不光是對維修技術(shù)、市場格局產(chǎn)生了較大影響，同時對行業(yè)監(jiān)管提出了新要求。要優(yōu)化調(diào)整汽車維修有關(guān)的政策法規(guī)，提出智能電動汽車維修的能力條件、配件管理、質(zhì)量管理等新要求，明確動力電池和智能系統(tǒng)維修有關(guān)的作業(yè)安全、車輛運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全相關(guān)的職責(zé)邊界和法律責(zé)任，要解決“當(dāng)前動力電池不敢拆、不敢碰”的問題，要解決“AEBS等控制類輔助駕駛系統(tǒng)汽車售后維修后事故責(zé)任認(rèn)定”等問題;同時，要做好行業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，提升老百姓維修的便利化水平;要鼓勵動力電池和智能系統(tǒng)供應(yīng)商、社會投資者等更多的市場主體參與到售后維修的市場競爭，鼓勵行業(yè)多元化多種經(jīng)營模式發(fā)展，讓車主有更多的維修選擇權(quán)。

　　二是要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，要完善標(biāo)準(zhǔn)體系。要在現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系下，加強(qiáng)動力電池的修換原則和技術(shù)條件、電動汽車和氫燃料電池汽車故障診斷和性能檢測的標(biāo)準(zhǔn)，以及ADAS系統(tǒng)的維修、檢測、標(biāo)定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)程。

　　三是要強(qiáng)化新技術(shù)的研究和應(yīng)用，要提高維修技術(shù)水平。要發(fā)揮社會各界的力量，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，研究智能電動汽車遠(yuǎn)程故障診斷技術(shù)、智能電動汽車維修竣工性能檢測和標(biāo)定技術(shù)、BMS和ADAS等系統(tǒng)的故障診斷技術(shù)、動力電池的健康度評估、基于汽車電子健康檔案大數(shù)據(jù)的智能電動汽車故障規(guī)律等研究，要促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。也歡迎大家加入我們的研究中，共同推動相關(guān)的工作。

　　四是要強(qiáng)化人才保障，提高技能水平。要發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，在項(xiàng)目、資金補(bǔ)貼、稅率優(yōu)惠等方面加大對智能電動汽車售后維修行業(yè)的傾斜，吸引高層次人才關(guān)注、參與到售后維修行業(yè)的發(fā)展;要開展智能電動汽車維修、檢測“從業(yè)人才素質(zhì)提升”的教育培訓(xùn)工作，解決作業(yè)安全和人才技能不足等問題;要強(qiáng)化汽車生產(chǎn)企業(yè)智能電動汽車維修技術(shù)信息的公開質(zhì)量，確保維修操作安全規(guī)范。