第19期高端研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　隨著汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化趨勢(shì)加速，其數(shù)據(jù)量呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)安全的重要性隨之凸顯。目前，我國(guó)汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理仍處于早期階段，在企業(yè)實(shí)踐過(guò)程中存在部分管理要求與技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展、用戶(hù)的使用便利等相矛盾的情況。找到創(chuàng)新發(fā)展與安全監(jiān)管之間的平衡點(diǎn)，是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)行業(yè)面臨的重要課題。

　　7月24日，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)、中國(guó)信息化百人會(huì)在北京聯(lián)合召開(kāi)2022年度第19期高端研討會(huì)，以“智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)管理如何平衡安全與創(chuàng)新”為議題，特邀主管部門(mén)代表，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)信息通信研究院等行業(yè)專(zhuān)家，以及集度、上汽、極氪、小鵬、蔚來(lái)、比亞迪、北汽、長(zhǎng)城、國(guó)汽智控、華為、亞信安全、綠盟科技、為辰信安、360集團(tuán)等企業(yè)代表共100余人出席。

　　01、汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理宜粗不宜細(xì)

　　數(shù)據(jù)是國(guó)家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，也是智能汽車(chē)發(fā)展的生命線(xiàn)。一方面，汽車(chē)的智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展高度依賴(lài)海量數(shù)據(jù)支撐，以驅(qū)動(dòng)自動(dòng)駕駛、智能座艙等技術(shù)不斷改進(jìn)與完善;另一方面，智能汽車(chē)的數(shù)據(jù)來(lái)源非常復(fù)雜，信息安全更是涉及方方面面。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期，為避免出現(xiàn)“一管就死、一放就亂”現(xiàn)象，汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理需要把握好發(fā)展與安全之間的平衡。

　　與會(huì)專(zhuān)家提出，目前智能汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)不僅是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，更是全球化的競(jìng)爭(zhēng)。若數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定過(guò)于細(xì)化，或許會(huì)有礙于我國(guó)智能汽車(chē)數(shù)據(jù)應(yīng)用、自動(dòng)駕駛、智能座艙等技術(shù)的進(jìn)展，進(jìn)而導(dǎo)致智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)落后于其他國(guó)家。因此，在發(fā)展與安全的“度”尚未明確之前，汽車(chē)數(shù)據(jù)安全相關(guān)管理制度宜粗不宜細(xì)，要為企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展預(yù)留空間。當(dāng)然，汽車(chē)行業(yè)企業(yè)也要高度自律，堅(jiān)守安全發(fā)展底線(xiàn)，對(duì)跨境數(shù)據(jù)傳輸、個(gè)人隱私保護(hù)持敬畏之心，在汽車(chē)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

　　02、堅(jiān)持兩條腿走路 動(dòng)態(tài)解決數(shù)據(jù)安全管理難題

　　加快解決數(shù)據(jù)安全管理問(wèn)題，首先要對(duì)其做進(jìn)一步的梳理，將當(dāng)前存在的矛盾和問(wèn)題客觀、深刻地展現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)而找到解決矛盾的共識(shí)和基礎(chǔ)。其根本途徑是推動(dòng)“三法一條例”(《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》和《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》)進(jìn)一步完善，加快出臺(tái)更加科學(xué)、更適應(yīng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的細(xì)則、管理辦法和指南。同時(shí)也要意識(shí)到，數(shù)據(jù)安全管理政策正處于不斷調(diào)整中，需要?jiǎng)討B(tài)解決數(shù)據(jù)合規(guī)實(shí)踐中遇到的具體問(wèn)題，比如數(shù)據(jù)分類(lèi)、數(shù)據(jù)出境、數(shù)據(jù)確權(quán)、應(yīng)急響應(yīng)等，以促進(jìn)相關(guān)政策在動(dòng)態(tài)中走向成熟和完善，進(jìn)而為創(chuàng)新企業(yè)構(gòu)建一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

　　03、加快探索新的監(jiān)管思路和方法

　　自2021年以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定，但由于缺乏實(shí)施細(xì)則，企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還存在諸多困惑。首先，多部門(mén)監(jiān)管側(cè)重點(diǎn)不同，部分管理規(guī)定存在重疊甚至矛盾的地方，增加了企業(yè)的合規(guī)“成本”;其次，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī)缺失、責(zé)任邊界不清晰，提高了企業(yè)合規(guī)、行業(yè)監(jiān)管的復(fù)雜性;最后，數(shù)據(jù)脫敏處理、默認(rèn)不收集等原則在一定程度上降低了自動(dòng)駕駛算法訓(xùn)練的精度，也給用戶(hù)帶來(lái)了極大的不便利。

　　與會(huì)嘉賓建議，統(tǒng)籌汽車(chē)數(shù)據(jù)的監(jiān)管機(jī)制，建立科學(xué)完整的數(shù)據(jù)體系。加快探索新的監(jiān)管思路和方法，從管理數(shù)據(jù)“源頭”過(guò)渡到管使用、管保護(hù)、管權(quán)責(zé)的新方式。在重要數(shù)據(jù)監(jiān)管方面，可以借鑒美國(guó)對(duì)TIKTOK的管理方式，構(gòu)建一種數(shù)據(jù)的管、用分離制度。另外，在明確主體責(zé)任方面，可以發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)、個(gè)人優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造協(xié)同治理的模式。同時(shí)建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)流動(dòng)與應(yīng)用，賦予數(shù)據(jù)更多價(jià)值。在保證安全底線(xiàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)自動(dòng)駕駛、語(yǔ)音交互等場(chǎng)景合理制定豁免條例。

　　04、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)體系建設(shè)

　　目前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)仍不完善，數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)體系尚未建立，影響汽車(chē)數(shù)據(jù)的安全、有序開(kāi)發(fā)利用。與會(huì)嘉賓建議，加快急需領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制、優(yōu)化現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快建立統(tǒng)一的汽車(chē)數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則出臺(tái)時(shí)，能夠提供更加詳細(xì)的合規(guī)指南，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展合規(guī)方案的設(shè)計(jì)工作。

　　此外，在中國(guó)汽車(chē)企業(yè)加速拓展海外市場(chǎng)的過(guò)程中，國(guó)外的長(zhǎng)臂管轄以及國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)沖突給很多企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)營(yíng)困難。面對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，我國(guó)可與歐美建立對(duì)等的數(shù)據(jù)安全管理法規(guī)，同時(shí)推動(dòng)更多的國(guó)際雙邊或者多邊合作，建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)互認(rèn)機(jī)制，提升數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)效率。

　　05、以試點(diǎn)示范推動(dòng)體制創(chuàng)新

　　試點(diǎn)示范作為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期政策缺失、管理不到位等問(wèn)題的方法，其效果在新能源汽車(chē)的推廣中已得到成功驗(yàn)證。因此，建議行業(yè)主管部門(mén)盡快開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理的試點(diǎn)示范工作，鼓勵(lì)地方政府、企業(yè)積極探索新模式、新路徑，進(jìn)一步推動(dòng)體制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此期間，企業(yè)應(yīng)與管理部門(mén)保持交流互動(dòng)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)、完善技術(shù)解決方案，盡快形成在全國(guó)范圍內(nèi)可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　06、明確頂層設(shè)計(jì) 凝聚行業(yè)共識(shí)

　　目前，智能汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理仍缺乏頂層設(shè)計(jì)和技術(shù)共識(shí)，還需進(jìn)一步明確總體指導(dǎo)思想、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，評(píng)估智能汽車(chē)的數(shù)據(jù)規(guī)模、行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，盡快達(dá)成行業(yè)共識(shí)，為解決具體問(wèn)題提供依據(jù)。

　　中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張永偉在總結(jié)發(fā)言中指出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展不僅要在技術(shù)上取得創(chuàng)新突破，結(jié)合芯片、操作系統(tǒng)等底層技術(shù)合力破解安全問(wèn)題，還須在監(jiān)管、生產(chǎn)關(guān)系層面保持領(lǐng)先，這就要由分散管理走向協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)籌管理，通過(guò)不斷的實(shí)踐促進(jìn)法律標(biāo)準(zhǔn)、管理體制、制度建設(shè)等形成合力，支撐好政府和監(jiān)管部門(mén)的決策，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)管理問(wèn)題盡早解決。接下來(lái)，百人會(huì)將繼續(xù)組織相關(guān)問(wèn)題的討論，進(jìn)一步梳理汽車(chē)數(shù)據(jù)安全與創(chuàng)新發(fā)展之間的矛盾及解決路徑，與各方一起努力推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。