我國新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)在上一階段取得了不錯的成績，面對新發(fā)展機(jī)遇和國內(nèi)外新的產(chǎn)業(yè)競爭形勢，為保障我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還需進(jìn)一步完善相關(guān)政策。

　　一、繼續(xù)出臺和完善支持新能源汽車發(fā)展的政策

　　調(diào)整2025年新能源車滲透率目標(biāo)到30%或以上，提升政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略預(yù)期。

　　延長新能源汽車購置稅減免政策至2025年，并盡快明確。后續(xù)可在保障交通稅收同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡基礎(chǔ)上采用階梯式、分類別退坡方式。

　　結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢變化持續(xù)優(yōu)化乘用車雙積分管理辦法。針對新能源商用車仍存在的產(chǎn)品成本高等問題，明確商用車電動化推廣時(shí)間表，優(yōu)化排放法規(guī)，推動商用車積分政策落地。持續(xù)推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送、公共領(lǐng)域電動化、零排放示范區(qū)等試點(diǎn)工作。

　　進(jìn)一步完善新能源汽車使用環(huán)節(jié)的優(yōu)惠政策體系，加大新能源汽車購置、通行、停車、充電等環(huán)節(jié)的支持力度，提升消費(fèi)者使用體驗(yàn)。

　　二、重視插電混合動力汽車的發(fā)展

　　以市場需求和企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持過渡與轉(zhuǎn)型雙重戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確插電混動與純電的戰(zhàn)略關(guān)系，引導(dǎo)行業(yè)做好布局和過渡，推動混合動力系統(tǒng)的平臺統(tǒng)一、部件共享、成本最優(yōu)。

　　結(jié)合當(dāng)前我國特色的增程式、插混電池的技術(shù)、行駛特點(diǎn)，考慮為純電行駛里程在100-200公里的插電式和增程式車輛更新標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、加快推動新能源汽車走向海外

　　提前研究海外新能源汽車市場、政策情況，積極謀劃如何應(yīng)對海外政策不利影響，為行業(yè)提供信息支撐。

　　加大對企業(yè)走出去的政策保障與支持。推動解決運(yùn)力不足、運(yùn)價(jià)上漲、運(yùn)輸規(guī)則受限問題。加大對企業(yè)走出去的金融、人才支持。加強(qiáng)行業(yè)出海內(nèi)部規(guī)范，避免出海過程中的惡性競爭問題。

　　深化海外經(jīng)貿(mào)合作，充分利用多邊、雙邊的合作機(jī)制、經(jīng)貿(mào)協(xié)定。重點(diǎn)深化與歐盟、德國等國家和地區(qū)以及“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作與標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn);搭建信息和共享平臺，組織行業(yè)機(jī)構(gòu)建立海外政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等信息共享服務(wù)平臺。

　　四、加做好新能源汽車補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施配套

　　以適度超前、布局均衡為原則，加快充換電及加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高新建住宅電路和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，為老舊小區(qū)提供改造補(bǔ)貼。改善快充和慢充、充電和換電設(shè)施結(jié)構(gòu)，提升大功率充電設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用比例，加大對鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視。

　　考慮多槍充電對原有車輛的兼容性、對充電運(yùn)營商現(xiàn)行設(shè)備的適配性及其在充電速度和用戶體驗(yàn)方面的提升，在短期內(nèi)支持多槍充電創(chuàng)新服務(wù)模式的發(fā)展。

　　完善電動汽車換電模式的管理體系，優(yōu)化換電車型產(chǎn)品準(zhǔn)入管理體系，建立國內(nèi)統(tǒng)一的換電站監(jiān)管制度及換電關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn);完善乘用車及重卡領(lǐng)域換電的互通互換標(biāo)準(zhǔn)。

　　探索車網(wǎng)互動的智慧能源技術(shù)應(yīng)用，通過規(guī)?；挠行虺潆娊档团潆娋W(wǎng)負(fù)荷。開展車網(wǎng)互動試點(diǎn)，依靠差異化峰谷電價(jià)，引導(dǎo)消費(fèi)者充電行為，探索可持續(xù)的商業(yè)模式。

　　五、進(jìn)一步優(yōu)化汽車管理體系

　　強(qiáng)化跨部際的政策協(xié)調(diào)與管理機(jī)構(gòu)，協(xié)同推動新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)的政策制定和管理工作。

　　加強(qiáng)新能源汽車行業(yè)管理，優(yōu)化制定道路機(jī)動車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可條例，運(yùn)用市場化、法治化手段淘汰落后違規(guī)企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源向骨干企業(yè)積聚。

　　加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全管理，落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章，開展汽車行業(yè)重要數(shù)據(jù)目錄制定工作，督促指導(dǎo)企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全的保障水平。探索完善汽車數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、完善汽車智能化政策體系

　　加強(qiáng)汽車智能化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃、政策研究和資源共享，加快完善自動駕駛汽車商業(yè)化運(yùn)營的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系指南，加強(qiáng)功能安全、數(shù)據(jù)安全等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，盡快啟動智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)。

　　深化車路云協(xié)同發(fā)展，編制智能網(wǎng)聯(lián)汽車車路云一體化行動方案，立足我國體制機(jī)制的優(yōu)勢，組織汽車企業(yè)、通信企業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)等加強(qiáng)車路協(xié)同機(jī)制、車路云一體化等方案的研究。

　　支持地方政府和企業(yè)圍繞場景應(yīng)用，適度超前加快車聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)及試點(diǎn)工作，在前期測試驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，抓緊形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。加快路側(cè)單元標(biāo)準(zhǔn)的制定和統(tǒng)一，明確車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的要求。

　　七、建立支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低碳政策體系

　　盡快完善整車制造端及上游零部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系，形成整車和零部件產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證評價(jià)規(guī)范。

　　盡快建立行業(yè)統(tǒng)一的碳排放監(jiān)測與碳交易支撐基礎(chǔ)平臺、數(shù)據(jù)平臺。以邊界明確、方法科學(xué)、數(shù)據(jù)可信為原則，研究制定與國際接軌的汽車碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)體系，重點(diǎn)加快動力電池碳足跡相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定及國際互認(rèn)工作。推動新能源汽車納入碳交易，充分發(fā)揮新能源汽車的碳減排價(jià)值。

　　搭建統(tǒng)一的汽車企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品碳排放信息披露平臺，探索企業(yè)碳排放信息披露制度與企業(yè)ESG管理、企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的協(xié)同，加大對主動披露的企業(yè)宣傳和支持。

　　八、加快完善新能源汽車后市場服務(wù)體系

　　進(jìn)一步完善新能源汽車維修、保養(yǎng)、殘值評估、二手車交易及報(bào)廢等服務(wù)體系，加快研究動力電池檢測評估手段及估值方法。推進(jìn)智能駕駛相關(guān)的產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)。

　　提升產(chǎn)業(yè)新能源汽車產(chǎn)品售后服務(wù)能力，通過培訓(xùn)、考核、認(rèn)證等措施提高售后服務(wù)人員對新能源車安全風(fēng)險(xiǎn)評估與防護(hù)能力，增進(jìn)售后服務(wù)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)素質(zhì)和理念。

　　建立高效電池回收體系，嚴(yán)格把控動力電池回收渠道，進(jìn)一步明確動力電池回收所涉及的法規(guī)和制度。

　　九、持續(xù)加大對技術(shù)創(chuàng)新的支持力度

　　鞏固電池產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)支持高安全、全氣候鋰離子電池和全固態(tài)電池、大功率燃料電池及新型電池材料體系開發(fā)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等項(xiàng)目的研發(fā)。

　　加快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)，梳理智能駕駛操作系統(tǒng)的功能定位和總體架構(gòu)，合理規(guī)劃技術(shù)演進(jìn)的路線，加大標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及內(nèi)核、中間件、測試工具等研發(fā)上的支持。以應(yīng)用需求為牽引，以量產(chǎn)項(xiàng)目為驅(qū)動力，推動智能駕駛操作系統(tǒng)的上車應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建設(shè)，基于開源開放的模式，發(fā)揮整車企業(yè)的主導(dǎo)作用，聚焦量產(chǎn)上車和深度合作。

　　加快布局艙行泊一體化中央計(jì)算平臺。注重開源開放平臺的建設(shè)，著力推動建立涵蓋開源代碼、算法模型、開源的大規(guī)模數(shù)據(jù)集的開放平臺，為行業(yè)打通數(shù)據(jù)、支撐服務(wù)，解決重復(fù)投資建設(shè)的問題。

　　制定國產(chǎn)車規(guī)級先進(jìn)工藝產(chǎn)能戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)對生命周期長且成熟的電源管理芯片、MCU芯片、音視頻接口芯片、通信芯片的戰(zhàn)略布局，對重點(diǎn)芯片企業(yè)給予專項(xiàng)資金及產(chǎn)業(yè)政策支持。發(fā)揮汽車半導(dǎo)體推廣應(yīng)用工作組、芯片創(chuàng)新聯(lián)盟等作用，支持重點(diǎn)企業(yè)和制造業(yè)創(chuàng)新中心聯(lián)合攻關(guān)，推動車用芯片關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備、材料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

　　不斷優(yōu)化創(chuàng)新汽車生產(chǎn)方式。引導(dǎo)行業(yè)提升汽車生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的專業(yè)化、通用化、模塊化、數(shù)字化、綠色化水平。積極布局一體化壓鑄所涉及的壓鑄工藝、模具設(shè)計(jì)制造、材料熱處理技術(shù)。

　　十、加強(qiáng)供應(yīng)鏈保障和自主化水平

　　做好動力電池關(guān)鍵原材料的供應(yīng)與價(jià)格保障，制定實(shí)施國內(nèi)鋰資源的開發(fā)方案，推動四川、青海等地的項(xiàng)目建設(shè)。研究關(guān)鍵礦產(chǎn)資源海外投資開發(fā)，加強(qiáng)對海外的政策支持，穩(wěn)定國際供應(yīng)。加大動力電池回收利用的管理，支持智能化拆解、材料再生等新技術(shù)攻關(guān)，提升資源回收利用效率。

　　設(shè)立芯片國產(chǎn)化替代國家級專項(xiàng)課題，提供資金支持。鼓勵車企與汽車芯片、算法、Tier1等企業(yè)聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目，牽引國產(chǎn)汽車芯片符合車企需求，形成更穩(wěn)固合作關(guān)系。加大國產(chǎn)芯片上車的應(yīng)用補(bǔ)貼，對國產(chǎn)芯片的應(yīng)用率達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的車企給予階梯式的稅收優(yōu)惠。積極推進(jìn)國家汽車芯片標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南實(shí)施，推動建立汽車芯片測試和應(yīng)用推廣公共服務(wù)平臺。