2025年全國兩會(huì)啟幕，作為第十四屆全國人大代表、小鵬汽車董事長、CEO何小鵬聚焦科技企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)與難點(diǎn)，提交了《關(guān)于推動(dòng)支持高智能等級(jí)人形機(jī)器人加速商業(yè)化普及的建議》《關(guān)于推動(dòng)在停車場(chǎng)開展低速無人駕駛實(shí)現(xiàn)無人停取車能力的建議》《關(guān)于推動(dòng)智能駕駛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的建議》《關(guān)于加快構(gòu)建eVTOL航空器駕駛員資質(zhì)認(rèn)證管理體系的建議》四份建議，通過漸進(jìn)式政策創(chuàng)新，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化落地，為科技領(lǐng)域“穩(wěn)中求進(jìn)”發(fā)展提供了行業(yè)視角的參考。

　　第十四屆全國人大代表、小鵬汽車董事長、CEO何小鵬

　　01、關(guān)于推動(dòng)支持高智能等級(jí)人形機(jī)器人加速商業(yè)化普及的建議

　　在國家一系列政策推動(dòng)下，我國人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)不斷突破。小鵬汽車也已在機(jī)器人領(lǐng)域研發(fā)超過5年，何小鵬認(rèn)為機(jī)器人可分為五個(gè)智能等級(jí):L1級(jí)(完全由人控制)、L2級(jí)(基礎(chǔ)輔助智能)、L3級(jí)(具身智能和訓(xùn)練監(jiān)督)、L4級(jí)(自成長智能)和L5級(jí)(完全自主智能)。當(dāng)前人形機(jī)器人還接近自動(dòng)駕駛的L2初級(jí)階段，但都期望盡早實(shí)現(xiàn)可量產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的L3初階能力。如同在我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展早期，通過財(cái)政政策推動(dòng)新能源汽車走向市場(chǎng)，成效顯著，機(jī)器人行業(yè)也可以借鑒這一成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　建議：

　　參考新能源汽車產(chǎn)業(yè)初期市場(chǎng)培育的經(jīng)驗(yàn)針對(duì)智能化程度高的L3級(jí)別通用人形機(jī)器人面向企業(yè)用戶(to B端)和個(gè)人消費(fèi)者(toC端)的銷售，制定“L3級(jí)別通用人形機(jī)器人銷售補(bǔ)貼政策”，加速L3級(jí)別人形機(jī)器人商業(yè)化普及和規(guī)?；鲩L。

　　02、關(guān)于推動(dòng)在停車場(chǎng)開展低速無人駕駛實(shí)現(xiàn)無人停取車能力的建議

　　根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2024年上半年我國L2級(jí)自動(dòng)駕駛汽車滲透率已達(dá)到55.7%。隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的普及，停車場(chǎng)等低速環(huán)境已成為自動(dòng)駕駛的一個(gè)重要應(yīng)用場(chǎng)景。消費(fèi)者對(duì)L2級(jí)離車泊入泊出功能的接受度和滿意度較高。行業(yè)中，不少車企正在研發(fā)滿足低速L4級(jí)別自動(dòng)駕駛，且可以量產(chǎn)的新一代汽車。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況，如果能在安全保障下優(yōu)先推出面向公眾的低速無人駕駛停取車認(rèn)證，將產(chǎn)生領(lǐng)先于歐美自動(dòng)駕駛的國際影響力。

　　建議：

　　在汽車軟硬件具備，以及云端可安全監(jiān)管的情況下，允許開展停車場(chǎng)無人駕駛低速泊車和取車的能力評(píng)估和試運(yùn)營?；跓o人化的泊車功能，不僅能夠?yàn)轳{駛者帶來極大便利，提升停車效率，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控，更可以為下一階段自動(dòng)駕駛的逐步開放做準(zhǔn)備，給社會(huì)公眾以適應(yīng)和認(rèn)同的過程，實(shí)現(xiàn)有人駕駛和無人駕駛混行的軟著陸，并且通過審核備案和批量推送的探索，不斷優(yōu)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積累管理經(jīng)驗(yàn)。

　　3、關(guān)于推動(dòng)智能駕駛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的建議

　　據(jù)預(yù)測(cè)，2025年，L2級(jí)及以上自動(dòng)駕駛新車滲透率會(huì)接近65%。但值得關(guān)注的是，行業(yè)整體的智能駕駛使用率仍不高。究其原因，駕駛?cè)撕妥詣?dòng)駕駛系統(tǒng)之間的責(zé)任劃分模糊，導(dǎo)致用戶對(duì)事故賠償心存疑慮，行業(yè)內(nèi)也缺乏科學(xué)適配的智能駕駛保險(xiǎn)產(chǎn)品，無法適應(yīng)智能駕駛技術(shù)的發(fā)展，保險(xiǎn)公司也面臨精算模型重構(gòu)的挑戰(zhàn)，并且對(duì)智能駕駛保險(xiǎn)的普適性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在擔(dān)憂。

　　建議：

　　相關(guān)主管部門加快修訂《道路交通安全法》明確不同級(jí)別智能駕駛汽車的事故責(zé)任劃分，并出臺(tái)智能駕駛保險(xiǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指引，為保險(xiǎn)公司和車企提供明確指導(dǎo)，規(guī)范智能駕駛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)車企與保險(xiǎn)公司聯(lián)合開發(fā)適配智能駕駛的保險(xiǎn)產(chǎn)品，結(jié)合不同技術(shù)路線和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率和保障范圍，并通過數(shù)據(jù)共享優(yōu)化保險(xiǎn)精算模型，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)需求，加快中國汽車行業(yè)向智能汽車高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

　　04、關(guān)于加快構(gòu)建eVTOL航空器駕駛員資質(zhì)認(rèn)證管理體系的建議

　　有人駕駛eVTOL(電動(dòng)垂直起降飛行器)作為未來城市空中交通(UAM)的重要組成部分，正面臨日益迫切的駕駛員資質(zhì)管理需求。全球多個(gè)國家已開始進(jìn)行相關(guān)立法和標(biāo)準(zhǔn)研究，但中國在這一領(lǐng)域仍處于起步階段。由于eVTOL航空器在設(shè)計(jì)和技術(shù)上的獨(dú)特性，與傳統(tǒng)航空器存在顯著差異，現(xiàn)有的駕駛員資質(zhì)認(rèn)證體系無法滿足其要求，亟需建立一套針對(duì)eVTOL航空器特殊設(shè)計(jì)和運(yùn)行特征的駕駛員培訓(xùn)體系。

　　建議：

　　1、建立eVTOL航空器駕駛員分類分級(jí)認(rèn)證體系，制定和完善適用于eVTOL航空器的駕駛員資質(zhì)和培訓(xùn)管理要求，新增eVTOL航空器的駕照類別等級(jí)，并幫助航空器制造商制定培訓(xùn)大綱和規(guī)范。

　　2、制定傳統(tǒng)航空器飛行員轉(zhuǎn)成新型eVTOL航空器的培訓(xùn)要求，使得通過考核要求的駕駛員直接獲得相應(yīng)eVTOL機(jī)型的等級(jí)簽注為新研航空器運(yùn)營提供充足的駕駛員供給。

　　3、完善eVTOL模擬機(jī)和訓(xùn)練器的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，并引入先進(jìn)技術(shù)提升訓(xùn)練效果，縮短駕駛員培訓(xùn)周期，降低培訓(xùn)成本，緩解對(duì)真實(shí)航空器數(shù)量、飛行時(shí)長的需求。