工信部辛國(guó)斌:提高資源配置效率,綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)

工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長(zhǎng)辛國(guó)斌
3月28日-30日,2025中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇在北京召開,在29日舉行的高層論壇上,工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在致辭中說(shuō), 過(guò)去一年,面對(duì)外部壓力增大、內(nèi)部挑戰(zhàn)增多等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),汽車行業(yè)上下齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得一系列新成績(jī)。
辛國(guó)斌表示,一是市場(chǎng)規(guī)模邁上新臺(tái)階。新能源汽車年產(chǎn)量首次突破1000萬(wàn)輛,占全球總產(chǎn)量的65%,連續(xù)十年位居全球第一。在新車總銷量的占比也突破了40%,規(guī)模優(yōu)勢(shì)更加鞏固。
二是關(guān)鍵技術(shù)取得新突破。電動(dòng)化基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),整車平均續(xù)駛里程接近500公里,15分鐘充電80%的快充技術(shù)量產(chǎn)應(yīng)用;智能化技術(shù)持續(xù)突破,多元感知融合、端到端大模型技術(shù)加速應(yīng)用,具備L2級(jí)組合輔助駕駛功能的乘用車新車占比達(dá)到57.3%。
三是中國(guó)品牌迸發(fā)新魅力。主動(dòng)懸架、智慧燈光系統(tǒng)等配置加速向大眾車型普及,新能源乘用車成為消費(fèi)者購(gòu)車的首選,24個(gè)中國(guó)品牌入選英國(guó)評(píng)估機(jī)構(gòu)近日發(fā)布的“2024全球汽車品牌價(jià)值百?gòu)?qiáng)榜”。全年實(shí)現(xiàn)新能源汽車出口128.4萬(wàn)輛,動(dòng)力電池出口133.7GWh,為全球汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型作出了積極貢獻(xiàn)。
他同時(shí)指出,要清醒看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些不容忽視的問(wèn)題。國(guó)際上保護(hù)主義、單邊主義加劇,多邊貿(mào)易體制受阻,關(guān)稅壁壘增多,沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定;國(guó)內(nèi)有效需求不足,內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出,礦產(chǎn)資源、動(dòng)力電池回收利用、充換電基礎(chǔ)設(shè)施等支撐保障體系有待進(jìn)一步完善。為推動(dòng)解決這些問(wèn)題,加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建議行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)把握好四個(gè)轉(zhuǎn)變。
一是從注重規(guī)模增長(zhǎng)向注重規(guī)模和效益雙提升轉(zhuǎn)變。以質(zhì)為先,行穩(wěn)致遠(yuǎn),把競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)從拼價(jià)格轉(zhuǎn)到提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)上來(lái),走可持續(xù)發(fā)展道路。
二是從應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新向底層技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,加快突破電化學(xué)、操作系統(tǒng)等底層技術(shù),力爭(zhēng)取得更多原創(chuàng)成果。
三是從汽車產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變。發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng),加快與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域深度融合,實(shí)現(xiàn)相互賦能、協(xié)同發(fā)展。
四是從單純出售產(chǎn)品向提升全生命周期服務(wù)能力轉(zhuǎn)變。延伸價(jià)值鏈微笑曲線,提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平,讓科技創(chuàng)新成果更好地造福世界各國(guó)人民。
與此同時(shí),為持續(xù)鞏固擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),扎實(shí)推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,辛國(guó)斌還提出五點(diǎn)建議:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)突破。支持龍頭企業(yè)牽頭,大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,加快動(dòng)力電池關(guān)鍵材料、車用芯片、大模型等基礎(chǔ)技術(shù)、新體系電池、高功率長(zhǎng)壽命燃料電池、高效混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵零部件技術(shù),輕量化、低風(fēng)阻等整車設(shè)計(jì)技術(shù)攻關(guān),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不竭的內(nèi)生動(dòng)力。
二是加快自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,有條件批準(zhǔn)L3級(jí)自動(dòng)駕駛車型生產(chǎn)準(zhǔn)入,推動(dòng)道路交通安全、保險(xiǎn)等法律法規(guī)完善,深入推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車車路云一體化應(yīng)用試點(diǎn),加快網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)汽車前裝V2X、5G等高性能通信模塊,支持跨區(qū)域協(xié)同應(yīng)用。
三是積極穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。編制新一輪汽車行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案,落實(shí)好汽車以舊換新、新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新政策,加力推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化試點(diǎn),持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)和縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn),制定促進(jìn)換電模式發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),激發(fā)汽車市場(chǎng)新動(dòng)能。
四是推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)人工智能在汽車研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理等場(chǎng)景應(yīng)用,持續(xù)開展智能工廠梯度培育和推廣工作,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同改造,構(gòu)建數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景圖譜,健全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系,開展汽車行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用推廣,培育一批專業(yè)化服務(wù)商。
五是進(jìn)一步深化行業(yè)管理改革。加快機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理?xiàng)l例立法,完善企業(yè)退出機(jī)制。推進(jìn)汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理改革,修訂準(zhǔn)入審查技術(shù)要求。研究推動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)化管理,提高資源配置效率。綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),開展網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
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