近日，由中國電動汽車百人會牽頭的2021年度重大課題《汽車、交通、能源協(xié)同實現(xiàn)碳達峰碳中和目標、路徑與政策研究》正式宣布開題。國內(nèi)能源研究領(lǐng)域多位專家進行了主題分享，以下為清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院常務副院長李政發(fā)表的相關(guān)演講內(nèi)容。

　　近年來，極端天氣的頻發(fā)給人類發(fā)出警告，盡管現(xiàn)在全世界仍在與新冠疫情做殊死的決戰(zhàn)，但是從更加長遠來看，氣候變化乃是人類面臨的更長期、更深層次的自然危機。也因此，疫后重建，我們要走綠色復蘇的道路。

　　地球的未來并不確定，但如果聽之任之，將會有災難性的后果；而主動采取行動，則可以將危害控制在一定范圍之內(nèi)。所以人類未來的命運實際上是掌握在人類自己手里的。

　　碳達峰、碳中和已經(jīng)成為全球的廣泛共識

　　在這樣的大背景下，碳達峰、碳中和已經(jīng)成為全球的廣泛共識。

　　目前，巴黎協(xié)定已經(jīng)有190個締約方批準，該協(xié)定設定了全球溫升不超過2度，并爭取低于1.5度的長期目標。同時，它也提出了實現(xiàn)該目標的路徑，即盡快實現(xiàn)全球排放達峰-在本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體源的人為排放和匯的清除之間的平衡。

　　截止到2020年底，全球已有100多個國家提出了實現(xiàn)碳中和的承諾。古特雷斯秘書長去年12月份在“我們的星球現(xiàn)狀”演講中表示，到2021年初，做出碳中和承諾的國家將占世界經(jīng)濟規(guī)模的70%以上，碳排放總量將達到全球二氧化碳排放量的65%以上。所以，實現(xiàn)碳中和已經(jīng)是一個大的趨勢。

　　應對氣候變化會影響和阻礙經(jīng)濟發(fā)展嗎？這是許多人的憂慮和擔心。但恰恰相反，碳達峰、碳中和的戰(zhàn)略目標并不是就氣候談氣候、就低碳談低碳，實際是一個經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合戰(zhàn)略。

　　最典型的例子是歐洲的綠色新政。除了在能源、工業(yè)、建筑等七個領(lǐng)域制定了整套深度的轉(zhuǎn)型政策之外，還有更高的目的，那就是將歐盟轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€公平繁榮的社會、富有競爭力的資源節(jié)約型現(xiàn)代經(jīng)濟體，到2050年，實現(xiàn)溫室氣體達到凈零排放以及經(jīng)濟增長與資源消耗脫鉤，實際上就是要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　雙碳目標是我國新戰(zhàn)略但任務更加艱巨

　　碳達峰、碳中和已經(jīng)成為我國堅定的發(fā)展方向。習近平主席已在七個重要的國際場合宣示了中國的目標和堅定決心。碳達峰和碳中和已納入了國家總體發(fā)展規(guī)劃。

　　在剛剛召開的中央財經(jīng)委第九次會議上，習近平主席再次強調(diào)，我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和，是是黨中央經(jīng)過深思熟慮做出的重大決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。所以碳達峰和碳中和戰(zhàn)略是順應全球低碳發(fā)展的大勢、倒逼中國經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展道路的戰(zhàn)略之舉。

　　與歐日等國家和地區(qū)相比，中國面臨的減碳壓力更為巨大，主要是因為中國正處在工業(yè)化、城市化進程中。與美國和歐洲、日本發(fā)達國家相比，我國從碳達峰到實現(xiàn)碳中和的時間要短得多，因此要付出更加艱苦的努力。

　　從能源系統(tǒng)來講，要從一次能源的來源、中間轉(zhuǎn)化以及需求側(cè)的利用方式和技術(shù)創(chuàng)新上發(fā)生深刻變化，其根本特征是從以煤炭和化石能源為主的系統(tǒng)向以非化石能源為主的系統(tǒng)方向轉(zhuǎn)變。

　　把握能源低碳轉(zhuǎn)型的宏觀路徑

　　根據(jù)清華大學氣候變化研究院發(fā)布的中國長期低碳發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型路徑研究報告，在全球溫升不超過2度的目標下，2050年非化石能源要占到70%以上，終端電力比重要占到55%；而按照1.5度的目標，非化石能源要達到85%以上，終端電力比重達到68%以上。

　　要實現(xiàn)這樣的目標，除了能源系統(tǒng)之外，還需要全社會各個部門的共同努力，需要從經(jīng)濟的供應側(cè)和經(jīng)濟的需求側(cè)部署新的技術(shù)并開展技術(shù)創(chuàng)新。

　　能源低碳轉(zhuǎn)型需要付出巨大的成本。按照清華大學的測算，為實現(xiàn)2度目標導向轉(zhuǎn)型路徑，2020年到2050年能源系統(tǒng)需要新增投資約100萬億元，占GDP的1.5到2%，而要實現(xiàn)1.5度目標導向轉(zhuǎn)型路徑，需要新增的投資約138萬億元，超過每年GDP的2.5%。

　　不過，需要強調(diào)的是，能源轉(zhuǎn)型會帶來新的增長點和新的就業(yè)機會，支撐高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展，因此付出這樣的成本是值得的。

　　碳達峰和碳中和是相互關(guān)聯(lián)的兩個階段，它們的辯證關(guān)系是“此快彼快、此低彼易、此緩彼難”，因此“十四五”是一個關(guān)鍵期和窗口期，需要有迎難而上、只爭朝夕的精神，為碳達峰和碳中和的偉大事業(yè)做出貢獻。