2021年1至4月份，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成75萬輛和73.2萬輛，預(yù)計全年新能源汽車產(chǎn)銷超過200萬輛，實現(xiàn)大幅增長已無懸念。我國新能源汽車產(chǎn)銷占總體汽車產(chǎn)銷的百分比也分別達(dá)到8.7%和8.3%，我國已進(jìn)入新能源汽車普及期。

　　這是一件大好事。但是，進(jìn)入普及期以后，市場對新能源汽車產(chǎn)品的需求、新能源汽車技術(shù)進(jìn)步的模式都會有所變化，發(fā)展新能源汽車面臨的問題也會有所不同，因而保障新能源汽車順利發(fā)展所需要的政策環(huán)境也應(yīng)有所調(diào)整。

圖|2021年4月新能源汽車銷售情況*數(shù)據(jù)源自中國汽車工業(yè)協(xié)會

　　第一，進(jìn)入普及期以后，市場應(yīng)用場景和對產(chǎn)品型式的需求呈現(xiàn)多元化。以動力電池為例，至少已出現(xiàn)以適應(yīng)高價位汽車的高性能電池、低價位汽車的低成本電池和營運類車輛的長壽命電池三大類需求。從應(yīng)用場景角度來看，充電/換電、快充/慢充/超級快充，都有明確的需求。同樣對于營運類車輛，充電類與換電類在電池數(shù)量、電池包結(jié)構(gòu)方面也有明顯區(qū)別。我們需要適應(yīng)這樣應(yīng)用場景和產(chǎn)品型式多元化的市場需求。請注意，這一點與新能源汽車推廣初期明顯不同。彼時，我們希望企業(yè)聚焦于新能源汽車有優(yōu)勢的少數(shù)車型，以利于形成批量、重點突破。而此時，我們應(yīng)該支持企業(yè)為多元化的市場開發(fā)滿足細(xì)分市場需求的各種各樣的產(chǎn)品。

　　第二，進(jìn)入普及期以后，技術(shù)進(jìn)步進(jìn)入相對平穩(wěn)發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為重大創(chuàng)新變得比較稀有，而更多的是從材料、工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、制造裝備等多方面的細(xì)小改進(jìn)，在最終產(chǎn)品上則表現(xiàn)出產(chǎn)品性能、安全性、使用方便性、耐候性以及成本等多方面的全面進(jìn)步。過兩年，在電池梯次利用和回收形成市場循環(huán)以后，還會出現(xiàn)有利于梯次利用和廢舊電池回收的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和制造技術(shù)的改進(jìn)。

　　對此希望媒體和用戶應(yīng)該有所認(rèn)識，認(rèn)識到重大創(chuàng)新減少而細(xì)小改進(jìn)增多，正是產(chǎn)品進(jìn)入普及期、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成熟期的重大特征。進(jìn)入普及期以后，由于形成了產(chǎn)業(yè)群體，也會體現(xiàn)出技術(shù)同質(zhì)化的特征。對于各個技術(shù)方向、各種技術(shù)改進(jìn)，大家都在研究，齊頭并進(jìn)，此起彼伏。這對于用戶是好事，可以有眾多品牌、眾多產(chǎn)品都滿足各類用戶的需求，相信新能源汽車市場很快就能像傳統(tǒng)能源汽車一樣，形成品牌、車型眾多，讓用戶挑花眼的狀況。

　　在此還需指出，與汽車新能源動力系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)步相對平穩(wěn)不同，智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的進(jìn)步和銷售、服務(wù)模式的變革正在如火如荼地進(jìn)行。這是屬于另外的主題，在此不多論述，但用戶不可不詳察。

　　第三，政策法規(guī)環(huán)境要有利于新能源汽車普及，有利于新能源汽車產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。

　　1.政策要兼顧連續(xù)性和可持續(xù)。財政補貼可按時退出，稅費減免應(yīng)該延續(xù)到新能源汽車與傳統(tǒng)動力汽車成本相當(dāng)?shù)臅r候，路權(quán)優(yōu)惠應(yīng)該延續(xù)更長的時間。

　　2.政策法規(guī)關(guān)注的重點要從技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)向拓展應(yīng)用。當(dāng)前要特別關(guān)注充換電基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系的建設(shè)。各地方政府要做好本區(qū)域內(nèi)充換電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃，對充換電體系的運營給予指導(dǎo)和監(jiān)管，對建設(shè)和運營都要給予財政支持。

　　3.政策法規(guī)要體現(xiàn)更多的包容性。對于前文提及的充電/換電、快充/慢充/超級快充，都應(yīng)該給予支持，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，形成有利于多種技術(shù)路線發(fā)展的市場環(huán)境。對于節(jié)能減碳有良好效果的混合動力技術(shù)先前有所忽視，而新頒布的雙積分政策，對此就給予了很好的彌補。

　　4.要考慮長期性，考慮新能源汽車普及以后的各種應(yīng)用場景。比如目前家用的乘用車充電以慢充為主，普及以后，考慮到我國私人擁有固定停車位比例不高的現(xiàn)實情況，快充和換電的需求就會大大增加。另外，我也不贊成全面禁止燃油車，因為我國國土面積大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，很可能需要一定比例的燃油車，作為新能源汽車的補充。

　　總而言之，我們應(yīng)該明確發(fā)展新能源汽車的初心和使命。我們的初心和使命，是國家發(fā)展好，人民生活好。技術(shù)進(jìn)步的速度、與其他國家汽車產(chǎn)業(yè)的競爭都是第二位的。中國新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)勢不可擋，我們在保持發(fā)展勢頭的同時，應(yīng)該率先關(guān)注普及期的問題。