目前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車逐步成為產(chǎn)生與連接海量數(shù)據(jù)的中樞，其數(shù)據(jù)已涉及全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、全生命周期行為，對(duì)管理和安全問題所帶來的影響呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。一方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車采集的數(shù)據(jù)種類更加豐富且產(chǎn)生數(shù)據(jù)量大幅增多，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)管理方法已經(jīng)很難適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求;另一方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的數(shù)據(jù)鏈條進(jìn)一步拓寬，數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任邊界尚未明確劃分。在新的發(fā)展背景下，構(gòu)建更加完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系迫在眉睫。

　　為此，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)、中國(guó)信息化百人會(huì)牽頭設(shè)立《智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系與政策體系》課題組，并于2月26日召開課題啟動(dòng)會(huì)暨第一期研討會(huì)，圍繞“我國(guó)現(xiàn)行數(shù)據(jù)監(jiān)管對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)影響”問題展開討論。特邀國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心、北京師范大學(xué)、中汽研等專家領(lǐng)導(dǎo)，以及小鵬、上汽、長(zhǎng)城、寶馬、百度、華為、騰訊、商湯科技、國(guó)汽智控、360、斑馬智行、地平線等整車、零部件及科技企業(yè)共140余人出席會(huì)議。國(guó)家有關(guān)部委相關(guān)同志也受邀參會(huì)聽取有關(guān)討論。

　　01

　　我國(guó)現(xiàn)行汽車數(shù)據(jù)監(jiān)管對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何影響?與會(huì)專家一致認(rèn)為，目前我國(guó)數(shù)據(jù)安全立法工作在逐步加速，并已形成相對(duì)完整的汽車數(shù)據(jù)安全法規(guī)總體架構(gòu)，但在執(zhí)行層面仍缺乏落地實(shí)施可操作性指導(dǎo)文件，對(duì)企業(yè)開展汽車數(shù)據(jù)管理活動(dòng)造成諸多困惑。因此，作為銜接產(chǎn)業(yè)側(cè)和國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的重要依據(jù)和抓手，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可以先行制定實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)發(fā)展。

　　在此過程中，如何才能避免因監(jiān)管不到位而產(chǎn)生行業(yè)亂象或因監(jiān)管過度而阻礙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?與會(huì)專家建議，可以借鑒其他領(lǐng)域數(shù)據(jù)監(jiān)管的通用做法，同時(shí)推動(dòng)整車企業(yè)、ICT企業(yè)、安全廠商形成新的生態(tài)圈，通過數(shù)據(jù)流通加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。另外，企業(yè)還可以利用新技術(shù)確保汽車數(shù)據(jù)使用過程中不觸碰法律紅線，并逐步從單純的法律遵從進(jìn)階到戰(zhàn)略風(fēng)控，這也符合國(guó)家對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)設(shè)定的價(jià)值指向。

　　當(dāng)前，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)政策法規(guī)具有整體規(guī)則廣泛以及快速迭代的特征，數(shù)據(jù)監(jiān)管水平高、強(qiáng)度大。“十四五”規(guī)劃期間出臺(tái)實(shí)施的《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施信息安全保護(hù)條例》，對(duì)于設(shè)計(jì)合規(guī)風(fēng)控體系具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，也是汽車數(shù)據(jù)合規(guī)風(fēng)控領(lǐng)域重要的制度參考點(diǎn)。專家判斷，未來監(jiān)管力度會(huì)更強(qiáng)，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法會(huì)更密、顆粒度會(huì)更細(xì)、合規(guī)要求更高，其走向則取決于國(guó)際形勢(shì)、國(guó)家戰(zhàn)略等多重因素，需要企業(yè)密切關(guān)注。

　　02

　　企業(yè)執(zhí)行數(shù)據(jù)管理最新進(jìn)展如何，還面臨哪些主要問題?目前，領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)設(shè)立安全部門，建立汽車數(shù)據(jù)安全配套管理制度和責(zé)任體系，并按照相關(guān)政策的要求、指導(dǎo)開展數(shù)據(jù)安全治理工作。但在實(shí)踐過程中，仍然面臨以下四方面的挑戰(zhàn)：

　　一是數(shù)據(jù)分類分級(jí)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)尚不明確，現(xiàn)有法規(guī)不足以支撐汽車數(shù)據(jù)責(zé)任主體認(rèn)定及確權(quán);二是不同部門的多重監(jiān)管及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一致，使得企業(yè)在合規(guī)落地執(zhí)行過程中面臨資源重復(fù)投入和浪費(fèi)，加重企業(yè)成本和負(fù)擔(dān);三是“數(shù)據(jù)脫敏處理原則”或影響自動(dòng)駕駛技術(shù)進(jìn)步，當(dāng)車外行人數(shù)據(jù)脫敏后使圖像效果大打折扣，影響自動(dòng)駕駛系統(tǒng)對(duì)交通參與者行為的預(yù)判;四是企業(yè)執(zhí)行“車內(nèi)處理原則”難度很高，目前車端的計(jì)算和存儲(chǔ)能力很難支撐技術(shù)算法迭代和數(shù)據(jù)脫敏處理，不利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步;五是高精度地圖采集和審核要求嚴(yán)格，加大了企業(yè)的數(shù)據(jù)處理難度，降低了時(shí)效性。

　　與會(huì)嘉賓建議，繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立跨部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定，營(yíng)造有利于推進(jìn)智能汽車數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的政策環(huán)境;統(tǒng)籌或者精簡(jiǎn)監(jiān)管程序，推動(dòng)不同監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)結(jié)果互認(rèn);希望監(jiān)管部門合理定義不同目的下采集數(shù)據(jù)的精度范圍，避免集體的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)，在半開放網(wǎng)絡(luò)或者封閉性網(wǎng)絡(luò)上給車企留下更多的創(chuàng)新發(fā)展空間;優(yōu)化高精地圖審核，打破數(shù)據(jù)孤島實(shí)現(xiàn)更多元的數(shù)據(jù)共享。

　　03

　　企業(yè)對(duì)制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)管理細(xì)則有何期待?與會(huì)嘉賓一致表示，首先是希望盡快統(tǒng)籌汽車數(shù)據(jù)的監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)完善并形成統(tǒng)一智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，讓數(shù)據(jù)發(fā)揮更大的價(jià)值;其次是建立國(guó)家級(jí)統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)平臺(tái)、威脅情報(bào)庫(kù)、重大事件和風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急響應(yīng)方案，或者實(shí)現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)數(shù)據(jù)中心的互聯(lián)互通，形成安全的交易模式;最后，推動(dòng)數(shù)據(jù)流通，統(tǒng)籌考慮網(wǎng)絡(luò)安全或者數(shù)據(jù)安全的整體規(guī)劃，做好安全關(guān)口前移。另外，也有嘉賓提出，期待在標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則出臺(tái)的同時(shí)，監(jiān)管部門能夠?qū)ζ渲袟l款的制定或者考慮進(jìn)行詳細(xì)解讀，進(jìn)而幫助企業(yè)更好地了解和掌握政策。

　　隨著《智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系與政策體系》課題的正式啟動(dòng)，圍繞著智能汽車的數(shù)據(jù)發(fā)展的研究工作將逐步展開。下一步，百人會(huì)還將繼續(xù)召開第二期研討會(huì)進(jìn)一步深入討論，歡迎大家參加。