2022年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，全國(guó)人大代表、江汽集團(tuán)高級(jí)工程師周福庚公布了《關(guān)于增加新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能的建議》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新能源乘用車使用環(huán)境的建議》《關(guān)于優(yōu)化新能源貨車政策的建議》《關(guān)于將新能源教練車納入公共領(lǐng)域用車管理并鼓勵(lì)推廣的建議》四項(xiàng)建議。

全國(guó)人大代表，江汽集團(tuán)高級(jí)工程師周福庚

　　2021年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量雙雙突破350萬(wàn)輛，成為全國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。但因原材料價(jià)格上漲、芯片短缺、政策調(diào)整等因素的影響，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷存在一定波動(dòng)。

　　周福庚表示，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行到不同階段，各類政策不斷組合優(yōu)化，不斷增強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　為此，周福庚提出增加新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能的三項(xiàng)建議，分別為建立積分市場(chǎng)供需調(diào)節(jié)及穩(wěn)價(jià)機(jī)制;再次延長(zhǎng)新能源汽車免征購(gòu)置稅政策;使用環(huán)節(jié)給予新能源汽車更多優(yōu)惠。

　　進(jìn)入2022年后，我國(guó)新能源汽車補(bǔ)貼政策進(jìn)入到完全退出的倒計(jì)時(shí)階段，新能源乘用車購(gòu)置補(bǔ)貼政策將于2022年12月31日終止。

　　財(cái)政補(bǔ)貼的完全退出，使企業(yè)面臨的成本壓力增大，產(chǎn)品售價(jià)上漲勢(shì)在必行，如此一來(lái)也將打擊消費(fèi)者購(gòu)買新能源乘用車的積極性?；诖?，周福庚建議，要給予新能源乘用車在使用環(huán)節(jié)的政策支持。

　　周福庚認(rèn)為，要想增大用戶購(gòu)買和使用新能源乘用車的吸引力，減少用戶的購(gòu)車、用車顧慮，可站在用戶的角度思考用戶用車場(chǎng)景，從新能源乘用車使用環(huán)節(jié)著手。如，提高新能源乘用車充電便捷性、實(shí)施波谷充電免費(fèi)，多措并舉為用戶創(chuàng)造便利、實(shí)惠的用車條件，激發(fā)消費(fèi)者的購(gòu)買欲望。

　　目前，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展以乘用車為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)資源等大多集中在新能源乘用車領(lǐng)域，但新能源貨車的發(fā)展有所不足。在“雙碳”戰(zhàn)略背景下，商用車行業(yè)尤其是貨車的碳排放壓力相較乘用車更大。

　　公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)新能源貨車?yán)塾?jì)銷售10.3萬(wàn)輛，滲透率僅為2.4%。周福庚分析稱，影響新能源貨車推廣因素主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：購(gòu)置成本較高抑制消費(fèi)需求;部分終端客戶2年2萬(wàn)公里達(dá)標(biāo)難度大;配套設(shè)施亟待完善。

　　基于此，周福庚提出三點(diǎn)建議：一是優(yōu)化新能源貨車用車優(yōu)惠政策。降低車輛購(gòu)置成本，延續(xù)給予輕型燃油貨車置換純電貨車補(bǔ)貼的鼓勵(lì)政策，并適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)施范圍，鼓勵(lì)純電動(dòng)、氫燃料等產(chǎn)品的規(guī)模化推廣;降低新能源貨車用車成本，給予一定運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，同時(shí)完善新能源貨車用電價(jià)格、停車費(fèi)用、高速路費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策;鼓勵(lì)地方開(kāi)放路權(quán)，制定新能源貨車差異化交通管理措施，擴(kuò)大新能源貨車通行區(qū)域，縮減限行條件等。

　　二是適當(dāng)放寬2年2萬(wàn)公里的補(bǔ)貼門檻，改為2萬(wàn)公里達(dá)標(biāo)后即可申報(bào)。放寬部分場(chǎng)景特別是對(duì)機(jī)場(chǎng)、電網(wǎng)、港口等特殊運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景的2年2萬(wàn)公里門檻，如將2年的年限要求放寬至3年。

　　三是加快新能源貨車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先完善新能源貨車高頻使用場(chǎng)景，如快遞、郵政、城配等周邊的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。擇優(yōu)改造部分場(chǎng)景的充電設(shè)施，同時(shí)符合新能源乘用車和新能源貨車充電使用條件。

　　此外，周福庚還提出要將新能源教練車納入公共領(lǐng)域用車管理并鼓勵(lì)推廣的建議。他希望出臺(tái)相應(yīng)政策引導(dǎo)各地公安考試機(jī)關(guān)示范應(yīng)用新能源考試車。