李毅中，工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長

　　來自政府部門、行業(yè)組織、學(xué)術(shù)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)專家，以及來自汽車、交通、能源、通訊、科技等多個行業(yè)的企業(yè)代表，深入交流我國新能源汽車由整車與市場雙驅(qū)動轉(zhuǎn)向以市場驅(qū)動為主的新階段面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并針對全球疫情、雙碳目標(biāo)與氣候變化、供應(yīng)鏈安全、新舊造車力量跨界融合、新技術(shù)路線、后市場、投融資等行業(yè)熱點議題進(jìn)行專題探討。

　　工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中出席3月26日上午“碳中和進(jìn)程中的汽車、交通、能源轉(zhuǎn)型與國際合作”的國際論壇并發(fā)表主旨演講。

　　李毅中發(fā)言核心觀點摘要：

　　1. 實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我國是發(fā)展中大國，落實“雙碳”目標(biāo)，任務(wù)緊迫、形勢嚴(yán)峻。能源是源頭，工業(yè)是重點，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。

　　2. 實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，行行有責(zé)。從我國現(xiàn)有碳排放的結(jié)構(gòu)來看，電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等工業(yè)行業(yè)及道路交通屬于高耗能、高排放的行業(yè)。碳足跡的概念，意味著不只是高能耗行業(yè)和道路交通的責(zé)任，而是行行有責(zé)。

　　3. 我國汽車產(chǎn)業(yè)減碳減排的路徑，近期來看，提高燃油車經(jīng)濟性仍然是降低碳排放的重要方面。中長期看，電動車將成為“降碳”的主要方面。要重視汽車全生命周期的減碳減排，推進(jìn)輕量化與回收利用。智能網(wǎng)聯(lián)是汽車減碳減排的新動力。

　　以下為李毅中發(fā)言整理：

　　1. 碳達(dá)峰、碳中和，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨

　　我國是發(fā)展中大國，2019年CO2排量達(dá)到100億噸，占全球331億噸的30%，年增1.75%左右。2021年能源消耗總量達(dá)52.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長5.2%，占全球1/4;其中煤炭占比56%，是世界平均值的兩倍。2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和任務(wù)緊迫、形勢嚴(yán)峻。能源是源頭，工業(yè)是重點，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。

　　首先是大力發(fā)展非化石能源。2020年我國非化石能源占比為15.9%，2021年估算為16.9%，2025年要達(dá)到20%，2030年要達(dá)到25%，預(yù)測2060年要達(dá)到80%。我國發(fā)電裝機容量23.8億千瓦中，非化石能源裝機已占45.4%，水電、光伏、風(fēng)電已占全球之首，核電第三。今后仍要積極有序分門別類發(fā)展。

　　第二，各種發(fā)電能力要互補匹配，保障供電安全穩(wěn)定。加快特高壓輸電建設(shè)，加大“西電東送”，減少棄水、棄風(fēng)、棄光。據(jù)統(tǒng)計，2020年全國跨區(qū)輸電能力已達(dá)1.56億千瓦，實送電6474億千瓦時，占總發(fā)電量的8.5%。高比例非化石能源發(fā)電量的接入，要構(gòu)建“智慧電網(wǎng)”。2021年我國總發(fā)電量8.53萬億度中非化石能源發(fā)電量已占32%，2030年將超過一半。推動“儲能+新能源”模式。目前我國儲能裝機容量只有3900萬千瓦，需加快建設(shè)。仍要保持相對充足的煤電能力，火電仍起著支撐和“兜底”作用。

　　第三，合理調(diào)控油、氣用量，原油用量同步達(dá)峰。電動汽車、軌道交通及運輸結(jié)構(gòu)“公轉(zhuǎn)鐵”電能代替了油品;燃油車效能提升減少了油耗;石化調(diào)整結(jié)構(gòu)“控油增化”燃料變原料減少了成品油;“無碳綠氫”應(yīng)用也將替代部分油品。中央文件提出“石油消費十五五時期進(jìn)入峰值平臺期”，估算原油消費量2030年前達(dá)峰約8.5億噸左右。至于天然氣，由于含氫量高，采用燃汽輪機發(fā)電，綜合能效80.5%遠(yuǎn)高于煤電的45%，CO2減排55%，天然氣用量仍會增加。油和氣的對外依存度2020年分別為73.5%和 43%，油氣安全存在風(fēng)險。

　　第四，有序推進(jìn)煤炭減量，同時要關(guān)注電煤的保底量。推動節(jié)煤減煤，十五五時期用量逐步減少。2030年非化石能源要達(dá)到25%，比2020年上升9.1個百分點，則煤炭占比應(yīng)再降10個百分點，從國情出發(fā)這是一個艱巨的任務(wù)。煤炭清潔高效安全利用，嚴(yán)控煤電新增，持續(xù)淘汰落后，減少直至禁止散燒。為保障用電安全，還要保持一定的煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量，急需時能保障供應(yīng)。去年9-10月拉閘限電的非正常狀況，教訓(xùn)十分深刻。

　　2. 實現(xiàn)雙碳目標(biāo)，行行有責(zé)

　　實現(xiàn)雙碳目標(biāo)，要梳理“碳排量”，摸清“碳足跡”。“碳排量”是從化石能源燃燒或化學(xué)變化生成CO2直接排放的視角來統(tǒng)計的。在總排放量中，電熱水氣生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)占46%、采礦業(yè)5%、制造業(yè)28%、交通運輸業(yè)10%、生活和其他11%。電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等工業(yè)行業(yè)和道路交通是重點。但“碳足跡”的概念更有廣泛意義。除直接使用化石能源產(chǎn)生的CO2外，“碳足跡”還包括在制造、運輸、銷售、使用、廢棄、回收等全生命周期中用電、用熱、用水、用材、用物所包含的CO2，即直接排放、間接排放以及關(guān)聯(lián)排放一并核算，才能準(zhǔn)確評價衡量這個行業(yè)、企業(yè)的減碳責(zé)任。因此，需計算出某些產(chǎn)品的“碳排放因子”，如2020年我國生產(chǎn)每度電排放565克CO2 ，其中火電是832克，生產(chǎn)每噸鋼排放CO2平均為1.83噸，生產(chǎn)每噸電解鋁排放10噸，生產(chǎn)每噸塑料排放2.5噸等。

　　減碳減排行行有責(zé)。具體到汽車產(chǎn)業(yè)，在汽車的全生命周期中，一要測算在汽車制造包括動力電池制造中，除直接耗用化石能源排放的CO2外，還要統(tǒng)計用電等間接排放的CO2，以及耗用鋼、鋁、塑料、玻璃、橡膠等材料“碳足跡”關(guān)聯(lián)的CO2量。二要計算汽車在使用過程中耗油耗氣的直接排放和耗電間接排放的CO2量。這也是道路交通的排放量。三要計算汽車在報廢、拆解、回收中的CO2排量及能耗、物耗折算的排量。這樣全方位、全過程的測算統(tǒng)計，可以清晰體會到汽車在全生命周期中的碳排放，從而進(jìn)一步增強責(zé)任，全面落實各項減碳減排措施。

　　3. 我國汽車產(chǎn)業(yè)減碳減排的路徑

　　我國汽車產(chǎn)量和保有量均居全球之首。目前道路交通CO2年排放量近7.5億噸，約占全國的7%。首先，近期提高燃油車經(jīng)濟性仍是降低碳排放的重要方面。我國2021年汽車保有量3.02億輛，其中新能源汽車約830萬輛，燃油車仍占97.2%，年消耗汽柴油2.6億多噸。如果進(jìn)一步提高節(jié)能技術(shù)和改善汽柴油質(zhì)量，油耗每下降1%即同口徑節(jié)油260萬噸，可減少CO2排放近750萬噸。從2016年到2020年國產(chǎn)乘用車新車百公里油耗年均降低2.1% ，已下降到6.26升，逐步達(dá)到5升的國際水平。預(yù)測到2030年，我國汽車保有量中燃油車仍占80%，降低油單耗絲毫不能放松。

　　第二，中長期看，電動車將成為降碳的主要方面。純電動車在使用中不直接產(chǎn)生CO2。問題是當(dāng)今我國電力構(gòu)成中，煤電仍占68%。若以電動乘用車百公里耗電15度計算，則排放CO2 8.5kg;燃油乘用車百公里耗油若以6.3升計，排CO2約13.2 kg，即從使用環(huán)節(jié)看，純電動車可減排近40%。隨著電力中非化石能源占比的提高，以及電動車提高能效，減排效果愈加明顯。我國2021年新能源汽車產(chǎn)量354.5萬輛，增長1.6倍，滲透率達(dá)13.4%。商用車則宜用氫燃料電池替代。

　　第三，重視制造和報廢、回收全生命周期的減碳減排。“輕量化”即采用鋁合金和碳纖維等輕質(zhì)高強材料，同時改進(jìn)制造工藝，如一體化壓鑄可優(yōu)化結(jié)構(gòu)減輕自重。燃油乘用車如減少100kg重量，可提升燃油效率6-8%。電動車提高電池能量密度，可減輕重量，還要大力減少制造環(huán)節(jié)能耗物耗。退役電池仍可梯次利用，報廢時可回收鋰、鈷、鎳等金屬。廢舊車輛回收拆解可獲得70%的材料再利用，零部件的再制造可減碳70%。近年我國汽車報廢率只有2.1%，低于5%的國際水平。依法依規(guī)加大老舊車報廢是減碳減排措施之一。

　　第四，智能網(wǎng)聯(lián)是減碳減排的新動力。“人、車、路、網(wǎng)、云”協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)無人駕駛安全、高效、節(jié)能，助力減碳減排，可提升交通出行效率20-30%。一是提高單車智能。改進(jìn)提升汽車的感知系統(tǒng)、規(guī)劃控制系統(tǒng)以及智能座艙等的數(shù)字化水平。二是網(wǎng)聯(lián)賦能。建設(shè)道路和建筑設(shè)施的感知系統(tǒng)，打造智慧出行“車城網(wǎng)”;利用高精度地圖，將車載智能平臺聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)車路協(xié)同。三是把住準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建立模擬仿真測試以及試驗區(qū)、實際通道的測試;驗證評價在各種場景下的行駛能力，為其商業(yè)化奠定基礎(chǔ)。四是保障芯片供給。由于疫情等影響汽車芯片嚴(yán)重短缺，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組織聯(lián)合攻關(guān)，增強自主可控能力。

　　我國汽車千人保有量已達(dá)213輛。對比發(fā)達(dá)國家還有余地，但從國情出發(fā)不要攀比。汽車年銷量取決于市場需求已趨向穩(wěn)定，加大老舊汽車報廢量，控制汽車保有量合理增長。有機構(gòu)測算2030年我國汽車保有量可能增加到4.5億輛，其中新能源汽車8000萬輛。經(jīng)過努力，道路交通CO2排放量將控制不超過10億噸，2030年達(dá)峰后下降。建議汽車行業(yè)和骨干企業(yè)據(jù)實制定實施雙碳工作方案，做出重大貢獻(xiàn)。