張永偉，中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長

　　導語：

　　3月25日，由中國電動汽車百人會主辦的首屆雙智論壇在北京釣魚臺國賓館線上線下同步舉行。中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉在論壇上預(yù)告發(fā)布《智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展年度報告》(以下簡稱《報告》)，分享階段性研究成果，并針對雙智協(xié)同發(fā)展中存在的問題提出相應(yīng)的建議。

　　01 雙智協(xié)同發(fā)展是城市建設(shè)與汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢

　　為推廣雙智建設(shè)經(jīng)驗成果，按照兩部委的指導，中國電動汽車百人會聯(lián)合中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、中國信息通信研究院組建了研究團隊，對近一年來雙智在各個城市的進展情況進行初步研究，形成了第一本年度報告。以今年為開端，百人會計劃將該項工作持續(xù)推動下去。

　　報告第一版主要是建立基本框架，并梳理出線條，之后按照線條逐步深入。有關(guān)報告近期將發(fā)布在百人會公眾號上，歡迎大家關(guān)注。

　　報告試圖回答的第一個問題是：為什么會做雙智?雙智協(xié)同發(fā)展的背景是，當前汽車與城市建設(shè)兩個領(lǐng)域都在推動數(shù)字化和網(wǎng)聯(lián)化，智慧城市和智能網(wǎng)聯(lián)汽車走進城市，由此就產(chǎn)生了為什么要做雙智這一問題。那么，雙智協(xié)同到底有哪些好處、能解決哪些問題，以及智慧城市和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的基本關(guān)系是什么，這些是報告研究的重點內(nèi)容。

　　首先，汽車網(wǎng)聯(lián)化、智能化一定需要城市數(shù)字化設(shè)施與其相支撐，這是從汽車角度所看到的基本背景和趨勢;其次，從城市角度來看，城市的基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化平臺，不僅可以服務(wù)于城市的治理發(fā)展，還能更好地服務(wù)于汽車的發(fā)展;此外，智慧城市建設(shè)也需要汽車為其提供移動的數(shù)據(jù)。這是報告研究的第一個問題。

　　02 雙智協(xié)同發(fā)展總體思路及重點內(nèi)容

　　報告研究的第二個問題是雙智發(fā)展總體思路。根據(jù)部委相關(guān)文件和各個城市的探索，雙智發(fā)展框架基本建立，共分為三個層次：

　　第一個層次，要解決好城市智能基礎(chǔ)設(shè)施如何按照協(xié)同思路進行建設(shè)的問題。即由過去只考慮單方面的應(yīng)用，轉(zhuǎn)變?yōu)閺膮f(xié)同應(yīng)用的角度來重新規(guī)劃和建設(shè)城市的智能基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第二個層次，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生的數(shù)據(jù)與車輛產(chǎn)生的數(shù)據(jù)要建成一個數(shù)據(jù)交互、管理和支撐應(yīng)用的平臺，即數(shù)字底座。

　　第三個層次，基于數(shù)字底座形成兩個主要領(lǐng)域的應(yīng)用，一是面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車的應(yīng)用;二是面向智慧城市從建設(shè)到管理各個方面的應(yīng)用。這是在研究中形成的雙智基本的建設(shè)發(fā)展框架。

　　接下來是研究雙智建設(shè)的重點內(nèi)容。從16個城市的發(fā)展情況來看，每個城市各有特色，但是共性內(nèi)容基本包括四個方面：

　　第一，要解決好城市智能設(shè)施如何建設(shè)的問題。特別是道路如何按照智能網(wǎng)聯(lián)汽車不同發(fā)展階段的要求來進行智能化改造，從而使道路智能化之后就能快速應(yīng)用，避免出現(xiàn)建設(shè)就落后或者建設(shè)無人用等問題。圍繞“建了即用”的思路，設(shè)施應(yīng)包括五個方面：一是智能道路設(shè)施;二是城市市政設(shè)施智能化改造;三是新型綜合能源設(shè)施，充電、換電、加氫;四是包括地圖在內(nèi)的定位基礎(chǔ)設(shè)施;五是城市通信設(shè)施。

　　第二，智能設(shè)施如何連接，如何更好地管理，如何把連接起來的設(shè)施所形成的數(shù)據(jù)進行處理，來支持車輛出行和城市管理應(yīng)用，這就需要建設(shè)一個或多個平臺，或者是分層次的平臺體系，即車城網(wǎng)平臺，匯聚信息讓數(shù)據(jù)支撐應(yīng)用。在建設(shè)中需要解決的一個核心問題，就是數(shù)據(jù)能不能更好地支撐應(yīng)用，避免出現(xiàn)有數(shù)據(jù)但用處不大、數(shù)據(jù)多但可用度不高等問題。

　　第三，在城市治理、規(guī)劃、建設(shè)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域開展多場景應(yīng)用。雖然目前還處在初期階段，但未來應(yīng)用場景會越來越多，所以報告重點關(guān)注的內(nèi)容就是更新的應(yīng)用場景。

　　第四，解決標準體系問題。各個城市都在根據(jù)試點的實際情況來探索雙智協(xié)同的標準，目前已經(jīng)建立車的標準，正在建設(shè)城市標準。同時，在協(xié)同環(huán)節(jié)要解決哪些標準問題，也是需要研究的重點內(nèi)容。

　　03 雙智進一步發(fā)展需要四大體系支撐

　　如何形成完善的雙智協(xié)同發(fā)展體系?研究發(fā)現(xiàn)，雙智更進一步發(fā)展需要四大體系支撐：

　　一是政策體系。國家層面，建議相關(guān)部門形成協(xié)同機制，聯(lián)合出臺雙智政策文件，完善頂層設(shè)計;地方層面，試點先行先試，堅持包容審慎態(tài)度，推動地方法規(guī)創(chuàng)新。

　　二是創(chuàng)新體系，即用技術(shù)創(chuàng)新解決雙智“卡脖子”問題。建議聚焦新材料、信息通信、感知技術(shù)及先進制造等重點領(lǐng)域，探索產(chǎn)學研用一體化的創(chuàng)新體系，鼓勵創(chuàng)建雙智工程技術(shù)創(chuàng)新中心和實驗室等創(chuàng)新平臺。

　　三是產(chǎn)業(yè)體系。雙智是新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為行業(yè)共識，基于協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系也會逐步形成，成為雙智發(fā)展的重要支撐。建議推動智能基礎(chǔ)設(shè)施、通信設(shè)備、軟件服務(wù)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并形成一個有清晰目標、連動性強的雙智產(chǎn)業(yè)。

　　四是標準體系。標準是協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)，可以解決跨產(chǎn)業(yè)如何協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。建議構(gòu)建涵蓋城市智能基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車設(shè)備、車城網(wǎng)平臺、車城融合支撐體系、運營服務(wù)及安全監(jiān)管等內(nèi)容的標準體系，具體指導各地方開展建設(shè)。