孔磊，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)工作辦公室主任(圖片攝于中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇2022)

　　【導(dǎo)語】：

　　3月25日，首屆雙智論壇在“中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇(2022)”期間正式召開，聚焦“如何推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展”，圍繞車路協(xié)同技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，第一、二批雙智試點(diǎn)城市在智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車場(chǎng)景應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等方面的最新進(jìn)展，雙智協(xié)同發(fā)展的政策體系，智能化基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式等議題進(jìn)行深入探討交流。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)工作辦公室主任孔磊受邀出席會(huì)議，詳細(xì)介紹了北京市“雙智”建設(shè)進(jìn)展情況。

　　以下為孔磊先生發(fā)言內(nèi)容，百人會(huì)授權(quán)轉(zhuǎn)發(fā)如下，以供行業(yè)同仁參考。

　　尊敬的楊司長(zhǎng)、郭司長(zhǎng)、永偉秘書長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

　　大家好!我是北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的孔磊，非常榮幸能夠受邀參加今天的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)雙智論壇，并作為雙智城市代表進(jìn)行發(fā)言。

　　首先向論壇的順利召開表示祝賀，并在此對(duì)于指導(dǎo)和支持各試點(diǎn)城市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和專家表示由衷的感謝。下面我從北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)建設(shè)情況，結(jié)合雙智城市建設(shè)的思考向大家做匯報(bào)。

　　一、北京高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)建設(shè)情況。

　　北京于2020年9月啟動(dòng)建設(shè)網(wǎng)聯(lián)云控式高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)，通過“車、路、云、網(wǎng)、圖”五位一體的建設(shè)，深度實(shí)踐車路云一體化的建設(shè)路線，持續(xù)推進(jìn)車路協(xié)同的落地應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)L4及以上高級(jí)別自動(dòng)駕駛的規(guī)?；\(yùn)行，實(shí)現(xiàn)一系列商業(yè)化落地和一批中間產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

　　深度踐行車路云一體化的技術(shù)路線，目前示范區(qū)已經(jīng)基本完成2.0階段的建設(shè)，在北京經(jīng)開區(qū)60平方公里范圍內(nèi)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)332個(gè)數(shù)字化智能路口基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，高級(jí)別自動(dòng)駕駛車輛的城市級(jí)工程試驗(yàn)平臺(tái)搭建完成，網(wǎng)聯(lián)云控系統(tǒng)對(duì)外服務(wù)的能力初步建立，常態(tài)化開展測(cè)試和商業(yè)化服務(wù)的各類高級(jí)別自動(dòng)駕駛車輛約300輛。

　　在車端，實(shí)現(xiàn)了車路感知數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)融合，路側(cè)能力提升自動(dòng)駕駛車輛安全冗余得到實(shí)踐驗(yàn)證。

　　在路端，定義標(biāo)準(zhǔn)路口，推動(dòng)“多桿合一、多感合一”相關(guān)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛、智慧城市、公安、交管等設(shè)備的深度復(fù)用。

　　在云端，結(jié)合邊緣云和中心云，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化全息路口，具備整車服務(wù)能力，支撐企業(yè)開展常態(tài)化測(cè)試。

　　在網(wǎng)端，融合5G、C-V2X等多種技術(shù)，打造自動(dòng)駕駛和智慧城市專用網(wǎng)絡(luò)。

　　在圖端，建成高精度的動(dòng)態(tài)地圖平臺(tái)，打造動(dòng)態(tài)地圖的基礎(chǔ)平臺(tái)公司，探索商業(yè)化落地。

　　在數(shù)據(jù)端，聯(lián)合清華大學(xué)共同推出全球首個(gè)車路協(xié)同的時(shí)空全要素的自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)集，支撐車路協(xié)同算法訓(xùn)練，填補(bǔ)了行業(yè)空白。

　　二是政策先行，自動(dòng)駕駛賦能智慧城市新場(chǎng)景。

　　北京設(shè)立國(guó)內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)，通過構(gòu)建適度超前的政策管理體系，打造先行先試的監(jiān)管沙盒，為智慧城市變革營(yíng)造政策友好型的發(fā)展環(huán)境，支持新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式的應(yīng)用推廣，通過系統(tǒng)構(gòu)建“2+5+N”的智慧城市管理政策體系，依托智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)聯(lián)功能支撐，我們陸續(xù)出臺(tái)了系列先行先試的政策文件，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)駕駛測(cè)試車輛早晚高峰測(cè)試、異地測(cè)試結(jié)果互認(rèn)、無人配送車上路、無人出租車商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、高速公路道路測(cè)試等多項(xiàng)突破。截至目前，先行區(qū)已累計(jì)發(fā)放乘用車號(hào)牌147張，無人車編碼86個(gè)，卡車號(hào)牌4張，累計(jì)測(cè)試?yán)锍坛^400萬公里。

　　在應(yīng)用場(chǎng)景商業(yè)化方面，已經(jīng)開放自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商業(yè)化試點(diǎn)，累計(jì)服務(wù)人次超8萬，社會(huì)群眾廣泛認(rèn)可。無人配送車場(chǎng)景已經(jīng)實(shí)現(xiàn)生鮮配送和快遞配送的實(shí)際運(yùn)營(yíng)，正逐步拓展應(yīng)用范圍。無人零售、自動(dòng)駕駛警務(wù)巡邏、微循環(huán)接駁和公園漫游車等場(chǎng)景已經(jīng)走進(jìn)市民身邊，智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市場(chǎng)景深度融合創(chuàng)新。

　　三是智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施賦能傳統(tǒng)交通領(lǐng)域和城市治理。

　　通過實(shí)踐探索，我們認(rèn)為智能網(wǎng)聯(lián)的車路云基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)際上構(gòu)成了智慧城市和智慧交通的核心泛在的感知系統(tǒng)，我們提出車路云系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從感知、規(guī)劃、控制三個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市交通人、車、路全要素的深度信息融合，提供全量實(shí)時(shí)感知數(shù)據(jù)，對(duì)道路資源進(jìn)行全時(shí)空的調(diào)控，提高道路通訊效率和交通安全水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通管理的提質(zhì)增效。以經(jīng)開區(qū)為例，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域智慧交通管理的提質(zhì)增效，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)干線道路的信控動(dòng)態(tài)優(yōu)化，單點(diǎn)自適應(yīng)路口車均延誤率下降達(dá)28.48%，車輛排隊(duì)長(zhǎng)度下降30.3%，綠燈浪費(fèi)時(shí)間下降18.33%，4條雙線干線綠波道路車均延誤減少16%以上，大大提升了民眾日常出行的效率。此外，通過路口全息感知，可精確統(tǒng)計(jì)行人和非機(jī)動(dòng)車流量，為警力部署提供決策依據(jù)，自動(dòng)駕駛車輛利用視覺感知，在日常行駛過程中，可以完成巡檢工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)違停、違章及紅綠燈故障等路側(cè)設(shè)施運(yùn)行情況的檢測(cè)。

　　二、在政府管理視角下的雙智城市建設(shè)。

　　隨著汽車產(chǎn)業(yè)加速朝著電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化等方向發(fā)展，未來汽車將會(huì)成為一個(gè)移動(dòng)的智能終端、算力中心和分布式能源。這三個(gè)屬性的變化決定了汽車將演變?yōu)橹腔鄢鞘械囊粋€(gè)重要節(jié)點(diǎn)，將會(huì)和政府的投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)則發(fā)生重要的聯(lián)系和互動(dòng)。智能終端和ICT行業(yè)直接相關(guān)，有軟件定義的特征。移動(dòng)算力中心需要車、邊、云協(xié)同計(jì)算，需要管理和技術(shù)上的支持。同時(shí)，汽車作為一個(gè)移動(dòng)式的分布式能源，就會(huì)與傳統(tǒng)的能源體系進(jìn)行互動(dòng)。這些變化都將推動(dòng)汽車和城市關(guān)系的重塑，改變政府未來的投資模式和管理辦法。

　　在理解上述汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的基礎(chǔ)上，結(jié)合雙智城市建設(shè)，從規(guī)范和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展來說，我們總結(jié)了政府管理視角下應(yīng)聚焦以下三個(gè)方面。

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施。在智能網(wǎng)聯(lián)發(fā)展過程中，車路云網(wǎng)圖、數(shù)據(jù)等要素缺一不可，這些要素和智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密相關(guān)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融合發(fā)展后，需要確立新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資模式。

　　二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。無論是能源互聯(lián)，車路協(xié)同計(jì)算，還是智慧城市的信息互動(dòng)，這些都涉及到標(biāo)準(zhǔn)問題。如果標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)將無法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，會(huì)降低車路云一體化平臺(tái)的支撐作用，會(huì)降低企業(yè)的投資意愿，增加有關(guān)成本，不利于大規(guī)模推廣，需要加快制定一系列的標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　三是安全規(guī)則和規(guī)則體系的建設(shè)?，F(xiàn)有交通規(guī)則都是圍繞傳統(tǒng)汽車定義的，標(biāo)志標(biāo)線信控也是以人的視覺感知為導(dǎo)向，不是面向智能汽車的。未來智慧城市的管理將會(huì)產(chǎn)生動(dòng)態(tài)的路權(quán)分配體系，可以通過數(shù)據(jù)和精細(xì)化的交通管理來精確分配車輛的行駛路線，這些都將直接影響自動(dòng)駕駛汽車的行駛邏輯。同時(shí)，還涉及到數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)治理等一系列新規(guī)則的制定和完善。

　　在北京市雙智城市建設(shè)過程中，我們得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，并與多個(gè)地方城市進(jìn)行了友好交流。其中，在雙智試點(diǎn)辦和百人會(huì)的支持下，我們與上海市、武漢市、淄博市等雙智試點(diǎn)城市的主管部門和建設(shè)單位進(jìn)行了不同程度交流，對(duì)雙智試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與共性問題進(jìn)行探討和相互學(xué)習(xí)，共同交流解決大家在建設(shè)過程中遇到的困難與需求。

　　2022年是北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)擴(kuò)區(qū)域、提水平的一年，今年將根據(jù)示范區(qū)3.0的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，加快示范區(qū)向北京市其他區(qū)域進(jìn)行擴(kuò)展，構(gòu)建車路云網(wǎng)圖安全標(biāo)準(zhǔn)體系，聚焦路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用示范。持續(xù)完善先行區(qū)的政策環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，催生智慧城市新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式規(guī)模化落地;打造智慧交通管理示范區(qū)，搭建城市級(jí)交通數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)聯(lián)交管雙向賦能、交通治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)交通緩堵有成效、出行品質(zhì)有提升、技術(shù)創(chuàng)新有突破。

　　我們將全力以赴打造雙智城市的標(biāo)桿，推動(dòng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的高度協(xié)同發(fā)展。

　　以上是我的匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正，謝謝!